Глава VII

ПАРТИЙНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Статья 39. Партийная дисциплина - это нормы поведения, которые все партийные организации и каждый член партии в отдельности обязаны соблюдать, гарантия сохранения сплоченности и единства партии, выполнения ее задач. Партийные организации обязаны строго соблюдать и оберегать партийную дисциплину, а члены партии - сознательно держать себя в ее рамках.

Статья 40. В число дисциплины партии входят политическая дисциплина, организационная дисциплина, дисциплина в соблюдении честности и неподкупности, дисциплина в отношении народных масс, рабочая дисциплина, бытовая дисциплина.

Следуя принципу "извлечь уроки из ошибок прошлого в назидание на будущее, лечить, чтобы спасти больного", нужно добиться того, чтобы дисциплина строго исполнялась и ее нарушение неотвратимо влекло за собой наказание, следует решать проблемы как можно раньше, пока они находятся в самом "зародыше" и не разрослись, в зависимости от характера и степени серьезности допущенных ошибок в отношении нарушителей дисциплины прибегать к воспитанию посредством критики вплоть до наложения дисциплинарных взысканий. Применять "четыре формы" контроля над соблюдением дисциплины, чтобы у нарушителей дисциплины стало нормой возникающее чувство стыда вплоть до "пунцовения лица и прошибания пота". Превратить дисциплинарные взыскания и организационные урегулирования в важные средства партийного самоконтроля и внутрипартийного управления. За серьезное нарушение партийной дисциплины или уголовного кодекса член партии подлежит исключению из ее рядов.

В партии строго запрещено применять к ее членам меры в нарушение партийного Устава и государственного законодательства, месть и клеветнические обвинения категорически недопустимы. За нарушение этих предписаний организации и лица привлекаются к ответственности на основании норм партийной дисциплины и государственного законодательства.

Статья 41. Имеются пять видов дисциплинарных взысканий, налагаемых на членов партии: выговор, строгий выговор, снятие с занимаемых в партии постов, назначение испытательного срока с оставлением в партии, исключение из партии.

Продолжительность испытательного срока с оставлением в партии не должна превышать двух лет. В течение испытательного срока член партии не имеет права голоса, права избирать и быть избранным. Если за испытательный срок член партии исправляет свои ошибки, его полагается восстанавливать в правах члена партии, а если он держится за них и не исправляется, - исключать из партии.

Исключение из партии - высшая мера партийного взыскания. При вынесении решения об исключении из партии или утверждении такого решения партийные организации всех ступеней должны всесторонне изучать соответствующие материалы и мнения, проявлять максимум осторожности.

Статья 42. Решение о наложении дисциплинарного взыскания на члена партии принимается общим собранием партячейки и утверждается первичным парткомом; в случае особой важности или сложности вопроса, а также наложения такого взыскания, как исключение из партии, решение передается в зависимости от обстоятельств на рассмотрение и утверждение партийной комиссии по проверке дисциплины уездной и выше ступени. В особых случаях парткомы и партийные комиссии по проверке дисциплины уездной и выше ступени имеют право непосредственно принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания на члена партии.

Решение о наложении выговора или строгого выговора на члена или кандидата в члены ЦК рассматривается Постоянным Комитетом Центральной комиссии по проверке дисциплины и передается на утверждение ЦК партии. Решение о наложении выговора или строгого выговора на члена или кандидата в члены местных парткомов различных ступеней утверждается комиссией по проверке дисциплины ступенью выше и доносится до партийного комитета равной ступени.

Вопрос о снятии с занимаемого в партии поста члена или кандидата в члены ЦК, а также члена или кандидата в члены местных комитетов различных ступеней или о назначении ему испытательного срока с оставлением в партии или исключении его из партии решается пленумом парткома, в котором наказуемый состоит, большинством свыше двух третей голосов. В промежутках между пленумами Центрального Комитета и местных партийных комитетов решение о наложении дисциплинарного взыскания принимается Политбюро ЦК или бюро местных партийных комитетов различных ступеней с последующим его утверждением пленумом ЦК или пленумом местных парткомов. Наложение вышеуказанных взысканий на члена или кандидата в члены местных комитетов различных ступеней подлежит рассмотрению постоянным комитетом вышестоящей комиссии по проверке дисциплины и утверждению партийным комитетом соответствующей ступени.

Член или кандидат в члены ЦК, серьезно нарушивший уголовный кодекс, исключается из партии решением Политбюро ЦК, а член или кандидат в члены местных партийных комитетов различных ступеней, серьезно нарушивший уголовный кодекс, исключается из партии решением бюро парткома соответствующей ступени.

Статья 43. При решении вопроса о наложении взыскания на члена партии партийная организация обязана объективно подходить к выяснению фактической стороны дела. Фактические материалы, мотивирующие наложение взыскания, и само решение о нем требуется доводить до сведения того, на кого накладывается взыскание, а также выслушивать его объяснение и оправдание. Член партии в случае несогласия с наложенным на него взысканием вправе подать апелляцию, и соответствующие партийные организации обязаны со всей ответственностью рассмотреть ее либо срочно передать по назначению, никакая проволочка при этом недопустима. Того, кто действительно упорствует в своем ошибочном мнении и предъявляет необоснованные претензии, полагается воспитывать посредством критики.

Статья 44. За служебные упущения в оберегании партийной дисциплины партийные организации привлекаются к ответственности.

В отношении тех партийных организаций, которые совершили серьезные нарушения партийной дисциплины и не в состоянии сами выправить их, партком ступенью выше по выяснении и уточнении фактов выносит в зависимости от степени серьезности ошибок решение об их реорганизации либо роспуске, которое по рассмотрении и утверждении парткомом еще одной ступенью выше официально оглашается и приводится в исполнение.

Глава VIII

ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНЫ ПО ПРОВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Статья 45. Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины ведет свою работу под руководством ЦК партии. Все местные и первичные комиссии по проверке дисциплины ведут свою работу под двойным руководством - парткомов соответствующих ступеней и вышестоящих комиссий по проверке дисциплины. Вышестоящая комиссия по проверке дисциплины усиливает руководство нижестоящей дисциплинарной комиссией.

Срок полномочий комиссий по проверке дисциплины тот же, что у парткомов соответствующих ступеней.

Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины избирает на своем пленарном заседании Постоянный Комитет, секретаря и заместителей секретаря и представляет соответствующий список на утверждение ЦК партии. Местные комиссии по проверке дисциплины избирают на своих пленумах постоянные комитеты, секретарей и заместителей секретарей, списки которых принимаются парткомами соответствующих ступеней с последующим утверждением вышестоящими парткомами. Вопрос о том, учреждать при парткоме первичной организации комиссию по проверке дисциплины или назначать члена парткома по проверке дисциплины, решается партийной организацией ступенью выше с учетом конкретных обстоятельств. Один из членов бюро объединенной ячейки и бюро ячейки назначается ответственным за проверку дисциплины.

Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины и ее местные комиссии направляют контрольно-дисциплинарные группы во все партийные и государственные органы равной ступени. Руководители контрольно-дисциплинарных групп принимают участие в соответствующих заседаниях партийных руководящих организаций тех учреждений, куда они направлены. Партийные руководящие организации этих учреждений обязаны оказывать им содействие.

Статья 46. Партийные комиссии по проверке дисциплины всех ступеней - это специальные органы, ответственные за внутрипартийный контроль. Их основные задачи: обеспечивать соблюдение Устава партии и других внутрипартийных норм, проверять результаты претворения в жизнь линии, курса, политики и решений партии, помогать парткомам в стимулировании всестороннего устрожения внутрипартийного управления и усилении стилевого партийного строительства, организации и координации работы по борьбе с коррупцией.

Партийные комиссии по проверке дисциплины всех ступеней уполномочены осуществлять контроль, применять дисциплинарные меры и привлекать нарушителей к ответственности. Комиссии постоянно воспитывают членов партии в духе соблюдения дисциплины и выносят решения в целях ее поддержания; осуществляют контроль за выполнением должностных обязанностей и исполнением власти партийными организациями и руководящими кадровыми работниками-коммунистами, принимают и рассматривают изобличения и донесения от членов партии и народных масс, справляются о соответствующих фактах посредством проведения беседы с заинтересованными лицами, выдачи предупреждения, вызова на "разговор" и отправления письменных запросов; рассматривают и решают наиболее важные и сложные дела о нарушении парторганизациями либо членами партии Устава и других внутрипартийных норм, налагают по этим делам взыскания на членов партии либо отменяют наложенные взыскания; привлекают виновных к ответственности или выносят предложение по привлечению к ответственности; рассматривают обвинительные заявления и жалобы членов партии; охраняют права членов партии.

Комиссии по проверке дисциплины всех ступеней докладывают парткомам равной ступени о вопросах, возникающих по ходу рассмотрения наиболее важных и сложных дел, и итогах их разрешения. Все комиссии по проверке дисциплины на местах и в первичных организациях одновременно докладывают об этом еще и вышестоящим дисциплинарным комиссиям.

Комиссии по проверке дисциплины всех ступеней в случае обнаружения нарушений партийной дисциплины со стороны членов парткомов равной ступени вправе осуществлять первичную проверку, а в случае необходимости завести дело обязаны доложить об этом одновременно парткому равной ступени и дисциплинарной комиссии, стоящей ступенью выше. Когда же проверке подлежат члены бюро парткомов, то нужно уведомлять дисциплинарной комиссии, стоящей ступенью выше, чтобы последняя провела первичную проверку и в случае необходимости произвести расследование обратилась в партком равной ей ступени за утверждением.

Статья 47. Вышестоящая комиссия по проверке дисциплины вправе проверять работу нижестоящей дисциплинарной комиссии, утверждать либо изменять вынесенное ею решение по тому или иному делу. Если решение этой нижестоящей комиссии подлежит изменению, но утверждено партийным комитетом равной ей ступени, то для изменения ее решения требуется санкция со стороны парткома ступенью выше.

Комиссии по проверке дисциплины на местах и в первичных организациях в случае несогласия с решением партийного комитета равной ступени по рассмотренному делу могут обращаться с просьбой о пересмотре этого решения в дисциплинарную комиссию ступенью выше; в случае, когда партком равной ступени или его члены нарушают партийную дисциплину и сам партком не принимает соответствующих мер или принимает неправильное решение, они вправе обращаться с жалобой в вышестоящую дисциплинарную комиссию и просить ее оказать содействие.