22 декабря Чрезвычайный и Полномочный посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй дал письменное интервью Международному информационному агентству «Россия сегодня». Интервью опубликовано на русском икитайском языках на агентствах «РИА Новость» и «Спутник». Полный текст приводится ниже.
1. Какие знаковые события в российско-китайских отношениях произошли в 2022 году? Какие ожидаются в 2023 году?
В 2022 году китайско-российские отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху, получили новое развитие на высоком уровне. Во-первых, контакты на высшем уровне между нашими странами стали более тесными. Председатель КНР Си Цзиньпин и Президент РФ В.В.Путин в феврале встретились на Зимней Олимпиаде в Пекине, а в сентябре – на полях саммита ШОС в Самарканде и наметили направления развития двусторонних отношений. В формате видеоконференции прошла 27 регулярная встреча глав правительств двух стран. Член ПК ВСНП Ли Чжаньшу успешно посетил Россию и принял участие в Восточном экономическом форуме. Другие руководители наших стран также общались в различных форматах. Во-вторых, практическое сотрудничество между нашими странами вышло на новый уровень. За первые 11 месяцев текущего года общий объём китайско-российской торговли достиг 172,41 млрд долларов США, увеличившись на 32% по сравнению с прошлым годом, что уже превысило прошлогодний годовой показатель в 146,87 млрд долларов США и, несомненно, достигнет нового рекордного уровня. Автомобильный мост Хэйхэ-Благовещенск и железнодорожный мост Тунцзян–Нижнеленинское были открыты один за другим, что улучшило инфраструктурную связанность наших стран. В-третьих, взаимная поддержка между нашими странами усилилась. Российская сторона отстаивала справедливую позицию по целому ряду вопросов, касающихся Тайваня, Сянгана, Синьцзяна и тд. Китай занял беспристрастную позицию по украинскому вопросу, выступил против введения односторонних санкций, выразил надежду на возобновление мирных переговоров между Россией и Украиной, призывал США, НАТО и ЕС вступить во всеобъемлющий диалог с Россией.
В докладе на недавно успешно завершившемся ХХ Всекитайском съезде КПК подчеркивается, что мы будем всесторонне продвигать великое возрождение китайской нации за счет китайской модернизации, всегда придерживался внешней политики, нацеленной на поддержание мира во всем мире, содействие общему развитию и построение сообщества единой судьбы человечества. Всё это предоставляет новые возможности и большую уверенность для устойчивого, здорового и стабильного развития будущих китайско-российских отношений и практического сотрудничества между двумя странами в различных областях. В 2023 году китайская сторона готова совместно с российской стороной полностью реализовать стратегический консенсус, достигнутый между председателем Си Цзиньпином и президентом В.В. Путиным, продолжать укреплять политическое взаимное доверие, постоянно использовать потенциал двустороннего сотрудничества, активно участвовать в международном управлении и объединить усилия для достижения нашего общего развития и возрождения.
2. Насколько успешным, на Ваш взгляд, был разворот России на Восток? Что это означает для российско-китайских отношений?
Как крупная держава с глобальным влиянием, охватывающая Евразийский континент, Россия всесторонне развивает свои внешние связи и сотрудничество в другими странами, активно участвует в таких механизмах, как Восточноазиатский саммит и АТЭС, устанавливает хорошие отношения со странами Азии, АСЕАН и другими региональными организациями, осуществляет тесные торгово-экономические и гуманитарные обмены, активно участвует в решении актуальных региональных проблем, внося вклад в обеспечение безопасности, стабильности и мирного развития региона. В последние годы при активном содействии российской стороны, продолжает углубляться и укореняться региональное сотрудничество, такое как экономический коридор Китай-Монголия-Россия и развитие Дальнего Востока, с большим успехом проводятся такие мероприятия, как Восточный экономический форум, продолжают укрепляться связи России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В 2021 году товарооборот России со странами АТР составлял 33,3% от общего объема внешней торговли России, причем Китай на протяжении 12 лет остаётся крупнейшим внешнеторговым партнёром России, а годовой рост торговли РФ с Южной Кореей, Японией, Индией, Вьетнамом, Индонезией и другими странами Азии превысил 20%. В 2022 году товарооборот России со странами Азии продолжал расти высокими темпами, согласно прогнозу российских экспертов, прирост составит более чем на 50 млрд. долларов, что в полной мере отражает обширный потенциал для развития сотрудничества России со странами региона.
Китай и Россия как крупнейшие соседи и партнеры по всеобъемлющему партнёрству и стратегическому взаимодействию, вступающему в новую эпоху, а также как постоянные члены СБ ООН, члены АТЭС и ШОС, всегда поддерживали тесную связь и сотрудничество в международных и региональных делах, в том числе в Азии, и совместно привержены поддержанию мира и стабильности, процветанию и развитию региона. Китай приветствует позитивное влияние российской стороны в региональных делах и готов продолжать работать с российской стороной по всем направлениям в двусторонних и многосторонних форматах, совместно продвигать политическое решение таких вопросов, как иранская ядерная проблема, проблема Афганистана, урегулирование на Корейском полуострове, укреплять солидарность и взаимное доверие с АСЕАН, АТЭС и другими сторонами, последовательно расширять практическое сотрудничество в различных областях и совместно защищать общие интересы развивающихся стран и стран с формирующимся рынком.
3. Насколько продвинулась вперед многополярность мира в уходящем году?
В настоящее время мировая обстановка переживает невиданные за столетие глубокие перемены, мир переживает новый период турбулентности и перемен. Перед лицом меняющейся международной ситуации развивающиеся страны всё чаще сталкиваются с внутренними и внешними вызовами, всё сильнее становится их стремление к миру, развитию и сотрудничеству, всё крепче – воля к продвижению многополярности мира. Несмотря на то, что небольшая группа стран пытается придерживаться односторонней политики силы и вмешательства во внутренние дела других стран, стремится воспрепятствовать развитию многополярности в мире, чтобы сохранить глобальную гегемонию и преследовать свои эгоистичные интересы, многополярность мира и демократизация международных отношений является господствующей тенденцией и общим устремлением Человечества. Этот исторический процесс необратим, и гегемонизм и политика силы доживают последние дни.
С точки зрения доли тех или иных стран в мировой экономике, мы видим, что коллективная роль стран с формирующимся рынком находится на подъёме. По данным Международного валютного фонда, экономика стран с формирующимся рынком и развивающихся стран в настоящее время составляет уже более 40,92% от общего объема мировой экономики, внося 80% в мировой экономический рост и становясь наиболее важным двигателем глобального экономического роста, сохраняя более высокие темпы роста по сравнению с развитыми странами. Согласно прогнозу ОЭС, в 2023 г три четверти мирового экономического роста придется на страны с развивающимися рынками, в основном азиатского региона.
С точки зрения системы глобального управления, «стремление к миру, противодействие гегемонизму, содействие развитию и сотрудничеству» постепенно становится общим стремлением подавляющего большинства стран мира. Развивающиеся страны всё активнее участвуют в решении международных вопросов, призывая решать международные споры на основе равноправных консультаций и мирногосотрудничества, более отчётливо выступая против гегемонизма и привычки отдельных стран затыкать рот оппонентам. Платформы глобального управления становятся более разнообразными, а региональные и субрегиональные организации сотрудничества, такие как ШОС, механизм сотрудничества БРИКС, АСЕАН, ЛАГ, Африканский союз, Союз южноамериканских наций продолжают развиваться, играя всё более важную роль в продвижении реформы системы глобального управления.
С точки зрения ключевых мировых отраслей, более очевидной становится антимонопольная тенденция в энергетике, финансах и других областях. Структура спроса и предложения на мировом рынке энергоносителей переживает глубокую трансформацию, центр энергопотребления смещается на восток, производства - на Запад, а механизмы ценообразования становятся более гибкими. Растёт добыча нефти и газа в российской Северной Сибири, в центрально-азиатском регионе Каспийского моря, на шельфе Западной Африки, в Бразилии и других регионах, Многополярность мировой структуры энергоснабжения еще более усиливается. Мировая финансовая система от централизованной переходит к многополярной, а частое применение Соединёнными Штатами финансовых санкций вызвало «кризис доверия» к доллару США и системе SWIFT. Все страны расширяют расчёты в национальных валютах, изучают возможность создания более стабильных, справедливых и безопасных систем финансовых платежей и расчётов, уходят в прошлое времена господства американского доллара и финансовой гегемонии США.
Как постоянные члены СБ ОНН и представители крупнейших стран с формирующимся рынком, Китай и Россия привержены углублению стратегического сотрудничества «спина к спине», непоколебимо защищают международную систему с ведущей ролью ООН и миропорядок, основанный на международном праве, совместно выступают против гегемонизма и политики силы, являются опорой практики подлинной многосторонности и поддержания международной справедливости.
Во время визита Президента В.В. Путина в Китай в феврале этого года главы двух государств приняли «Совместное заявление о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии», в котором подчеркивается, что «Китай и Россия намерены строго придерживаться моральных принципов и ответственности, продвигать многополярность и содействовать демократизации международных отношений, сообща выстраивать еще более процветающий, стабильный и справедливый мир, вместе создавать международные отношения нового типа». Благодаря общей направляющей роли Китая и России, БРИКС и ШОС непрерывно развиваются и демонстрируют огромный потенциал и светлые перспективы. Всё больше стран заинтересованы в присоединении к механизму БРИКС и ШОС, активно участвуют в сотрудничестве в форматах БРИКС+ и ШОС+, что отражает общие ожидания международного сообщества в отношении многополярного мира. На недавно завершившемся ХХ Всекитайском съезде КПК было отмечено, что построение сообщества человеческой судьбы – это перспектива всех народов мира. Необходимо способствовать тому, чтобы система глобального управления развивалась в более справедливом и разумном направлении. Китай намерен объединять усилия со всеми странами, включая российскую сторону, для продвижения многополярности мира и демократизации международных отношений, вносить новый и больший вклад в создание международных отношений нового типа и сообщества единой судьбы человечества.
4. Какова динамика российско-китайского товарооборота по итогам 2022 года? Что делают дипломаты для решения существующих проблем логистики?
В 2022 году Китай и Россия в своём торгово-экономическом сотрудничестве преодолевали ряд неблагоприятных факторов. В частности, в феврале стороны подписали «Дорожную карту по высококачественному развитию китайско-российской торговли товарами и услугами», которая намечает путь направления по достижению поставленных целей в двусторонней торговле. Благодаря совместным усилиям обеих сторон, в двусторонней торговле сохраняется мощная тенденция к росту, благодаря чему она достигла очередного рекордного уровня. Согласно данным китайской таможни, общий объём двусторонней торговли в период с января по ноябрь этого года составил 172,41 млрд долларов США, что стало серьезным шагом на пути к достижению поставленной нашими лидерами задачи довести объём двусторонней торговли до 200 млрд долларов США. В том числе объём китайского экспорта в РФ составил 67,34 млрд долларов США, увеличившись на 13,4%, а импорт Китая из России составил 105,07 млрд. долларов США, увеличившись на 47,5%.
Укрепляя торговлю традиционными товарами, такими как нефть, газ и полезные ископаемые, стороны продолжают расширять масштаб торговли сельскохозяйственной продукцией, продукцией химической промышленности, электромеханическими изделиями. В частности, в период с января по октябрь этого года общий объём торговли сельскохозяйственной продукцией между Китаем и Россией достиг 6,64 млрд долларов США, увеличившись на 37,1% по сравнению с прошлым годом. В двусторонней торговле новый импульс нашему сотрудничеству придают новые точки роста, такие как трансграничная электронная торговля, цифровая торговля, транспортные и медицинские услуги.
В то же время в китайско-российском экономическом и торговом сотрудничества все еще существуют некоторые сдерживающие факторы, среди которыхнаиболее заметной является проблема логистики. Причины возникновения этой проблемы более сложны. Во-первых, эпидемический фактор влияет на сухопутные погранпереходы обеих стран; во-вторых, в России существует только одна большая сибирская железнодорожная магистраль, соединяющая с Дальним Востоком, которая имеет ограниченную пропускную способность; в-третьих, пропускная способность российских дальневосточных портов не была полностью использована; в-четвёртых, ещё не создана китайско-российская клиринговая система расчётов; в-пятых, из-за пандемии также не удалось полностью восстановить офлайн-контакты торгово-экономических делегаций обеих сторон.
Соответствующие органы с логистическими и транспортными предприятиями России и Китая продолжают принимать активные меры для того, чтобы снизить остроту логистических проблем. Например, запущено движение по автомобильному мосту Хэйхэ-Благовещенск и железнодорожному мосту Тунцзян-Нижнеленинское, пассажирские рейсы между Китаем и Россией курсируют с частотой 5 рейсов в неделю, стороны успешно подписали соглашение о взаимном признании статуса УЭО, непрерывно совершенствуется система таможенного оформления.
Следующим шагом будет радикальное решение логистических проблем. Для этого, во-первых, необходимо непрерывно совершенствовать строительство трансграничной инфраструктуры во Внутренней Монголии Китая и Забайкальском крае России для увеличения пропускной способности и транспортной связанности между двумя странами; во-вторых, совместно развивать транзитную доставку грузов через Казахстан, полностью раскрыть транспортный потенциал поездов Китай-Европа; в-третьих, в кратчайшие сроки возобновить морские перевозки между Китаем и Россией, всесторонне развивать морские транспортные маршруты. Посольство КНР в РФ будет и впредь всемерно содействовать координации между компетентными государственными учреждениями и логистическими компаниями, всеми силами способствовать решению проблем с транспортировкой грузов, обеспечивать бесперебойное функционирование логистических каналов между нашими странами.