15 августа 1996 года N 114-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

Принят

Государственной Думой

18 июля 1996 года

(в ред. Федеральных законов от 18.07.1998 N 110-ФЗ,

от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ,

от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,

от 15.06.2006 N 89-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ,

от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 10.01.2007 N 4-ФЗ,

от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 04.12.2007 N 327-ФЗ,

от 06.05.2008 N 60-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ,

от 22.07.2008 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,

от 03.12.2008 N 237-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,

от 09.02.2009 N 4-ФЗ, от 28.06.2009 N 125-ФЗ,

от 21.12.2009 N 331-ФЗ, от 21.12.2009 N 337-ФЗ,

от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 09.03.2010 N 24-ФЗ,

от 05.04.2010 N 44-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ,

от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 23.07.2010 N 180-ФЗ,

от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 23.12.2010 N 385-ФЗ,

от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 28.12.2010 N 416-ФЗ,

от 28.12.2010 N 417-ФЗ, от 20.03.2011 N 42-ФЗ,

от 05.04.2011 N 48-ФЗ, от 21.04.2011 N 80-ФЗ,

от 06.12.2011 N 397-ФЗ, от 06.12.2011 N 398-ФЗ,

от 06.12.2011 N 400-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,

от 12.11.2012 N 187-ФЗ, от 28.12.2012 N 272-ФЗ,

от 30.12.2012 N 303-ФЗ, от 30.12.2012 N 321-ФЗ,

от 07.06.2013 N 108-ФЗ, от 07.06.2013 N 110-ФЗ,

от 02.07.2013 N 178-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,

от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 23.07.2013 N 224-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ

от 15.01.1998 N 2-П)

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ)

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства.

В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ)

Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ)

Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона не рассматривается как выезд из Российской Федерации и как въезд в Российскую Федерацию:

пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства в течение срока действия имеющейся у него визы при следовании с одной части территории Российской Федерации на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо при следовании на судах через исключительную экономическую зону Российской Федерации и исключительные экономические зоны иностранных государств, через открытое море, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, через территориальные моря иностранных государств без захода в иностранные порты;

(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 110-ФЗ)

пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися членами экипажей и включенными в судовую роль судов, на российских судах рыбопромыслового флота, имеющих выданное в установленном порядке разрешение на пересечение Государственной границы Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 15.06.2006 N 89-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 05.04.2011 N 48-ФЗ)

Глава II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ

ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 7. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт;

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.

(часть вторая введена Федеральным законом от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, определяется Правительством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Статья 8. Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Паспорт со сроком действия, предусмотренным частью первой статьи 10 настоящего Федерального закона, оформляется также по письменному заявлению гражданина Российской Федерации, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

Гражданин Российской Федерации с учетом положений части третьей настоящей статьи вправе выбрать паспорт со сроком действия, предусмотренным частью первой статьи 10 настоящего Федерального закона, или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком действия, предусмотренным частью второй статьи 10 настоящего Федерального закона, что отражается данным гражданином в соответствующем письменном заявлении о выдаче паспорта.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 24-ФЗ)

Гражданин Российской Федерации при подаче в соответствии с положениями настоящего Федерального закона письменного заявления о выдаче паспорта в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесен прием письменных заявлений о выдаче паспорта, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, оснащенные специальными программно-техническими средствами для оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, вправе выбрать паспорт со сроком действия, предусмотренным частью первой статьи 10 настоящего Федерального закона, или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком действия, предусмотренным частью второй статьи 10 настоящего Федерального закона, что отражается данным гражданином в соответствующем письменном заявлении о выдаче паспорта.

(часть третья введена Федеральным законом от 09.03.2010 N 24-ФЗ)

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Положение части третьей статьи 8 признано не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 N 2-П в части, по существу препятствующей выдаче гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства за пределами ее территории, заграничного паспорта в Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты и их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Часть третья статьи 8 считается частью четвертой статьи 8 (Федеральный закон от 21.12.2009 N 337-ФЗ).

Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, может оформить и выдать паспорт гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Российской Федерации, по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 21.12.2009 N 337-ФЗ, от 09.03.2010 N 24-ФЗ)

Иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и деятельность которых связана с выполнением функций и задач за пределами территории Российской Федерации, также может оформляться и выдаваться паспорт гражданину Российской Федерации, проходящему службу (работающему) в качестве военнослужащего или лица гражданского персонала в указанных федеральных органах исполнительной власти, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также в порядке и на условиях, им установленных.

(часть введена Федеральным законом от 18.07.1998 N 110-ФЗ)

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Факт уплаты плательщиком государственной пошлины подтверждается способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

(часть введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации взимаются консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

За регистрацию и перерегистрацию организаций в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ, в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 24-ФЗ)

Паспорт оформляется в виде документа на бумажном носителе.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

Статья 9. Для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в письменном заявлении о выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. В случае оформления паспорта на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации к указанному заявлению прилагает личные фотографии и вправе представить документ об уплате государственной пошлины по собственной инициативе. В случае оформления паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации к указанному заявлению прилагает личные фотографии и документы об уплате консульского сбора за оформление паспорта.

(часть первая в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документы об уплате государственной пошлины за оформление паспорта могут быть направлены гражданином Российской Федерации в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

(часть вторая введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

В заявлении о выдаче паспорта гражданин Российской Федерации указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Для сбора персональных данных владельца паспорта, записываемых на электронный носитель информации, гражданин Российской Федерации подлежит цифровому фотографированию, осуществляемому в федеральном органе исполнительной власти или его территориальном органе либо в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации, к компетенции которых отнесен прием заявлений о выдаче паспорта.

(часть введена Федеральным законом от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Статья 10. Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в сроки, предусмотренные настоящей статьей, и выдается сроком на пять лет (за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи).

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на десять лет.

(часть вторая введена Федеральным законом от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Датой подачи заявления о выдаче паспорта считается день подачи всех предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления. Датой подачи указанного заявления считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления. При оформлении паспорта, содержащего электронный носитель информации, по заявлению о выдаче паспорта, поданному в форме электронного документа, заявитель в течение 15 дней со дня подачи указанного заявления должен обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для цифрового фотографирования и представления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона. В случае, если заявителем пропущен указанный срок, оформление паспорта приостанавливается на срок не более шести месяцев со дня подачи заявления, по истечении которого оформление паспорта прекращается.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

Срок оформления паспорта гражданину Российской Федерации, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - закон Российской Федерации о государственной тайне), не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта.

(часть пятая введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 416-ФЗ)

В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления.

(часть введена Федеральным законом от 24.06.1999 N 118-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четыре месяца со дня подачи указанного заявления.

(часть введена Федеральным законом от 24.06.1999 N 118-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта, за исключением случаев подачи заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

(часть введена Федеральным законом от 24.06.1999 N 118-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 337-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации, оформляется после личного обращения заявителя в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и представления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче паспорта.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, либо в случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта.

(часть введена Федеральным законом от 24.06.1999 N 118-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 337-ФЗ)

Статья 11. В случае, если гражданин Российской Федерации утратил паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка) вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, ему выдается временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Порядок оформления такого документа и его форма определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Не допускается, за исключением случаев, указанных в части третьей настоящей статьи:

1) оформление нового паспорта без объявления ранее выданного паспорта недействительным в случае, если он утрачен владельцем;

2) выдача нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 331-ФЗ)

В случае, если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом во втором паспорте днем окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта.

(часть третья введена Федеральным законом от 24.06.1999 N 118-ФЗ)

Положение части первой настоящей статьи применяется также в отношении лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, а также в отношении лиц, признанных беженцами в порядке, установленном федеральным законом.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 12. Дипломатический паспорт выдается лицам, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 года о дипломатических сношениях и другими международными договорами Российской Федерации при выезде за пределы территории Российской Федерации для исполнения возложенных на них служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом; дипломатическим работникам федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел; Президенту Российской Федерации; членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; иным лицам согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации. Указанный перечень формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и пересматривается по мере необходимости.

Членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина Российской Федерации, имеющего дипломатический паспорт и командированного за пределы территории Российской Федерации в официальное представительство Российской Федерации, в том числе в официальное представительство Российской Федерации при международной организации, проживающим или следующим совместно с ним, также выдается дипломатический паспорт.

Служебный паспорт выдается штатным работникам дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, официальных представительств Российской Федерации при международных организациях либо официальных представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации; военнослужащим, направляемым для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и лицам, выезжающим в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации: лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; лицам, замещающим государственные должности субъектов Российской Федерации; федеральным государственным служащим и государственным служащим субъектов Российской Федерации; работникам государственных органов и организаций, осуществляющим медицинское и организационно-техническое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, выезжающих в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации; работникам государственных корпораций и служащим Центрального банка Российской Федерации (Банка России).

Членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина Российской Федерации, которому в соответствии с частью третьей настоящей статьи выдан служебный паспорт, может также выдаваться служебный паспорт в случае, если срок служебной командировки за пределы территории Российской Федерации превышает один год.

Дипломатический паспорт и служебный паспорт оформляются и выдаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, гражданам Российской Федерации на срок до пяти лет, являются собственностью Российской Федерации и после завершения срока служебной командировки за пределы территории Российской Федерации подлежат возврату в организацию, направившую гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации.

(статья 12 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 398-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 утверждено Положение о паспорте моряка.

Статья 13. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) является действительным документом для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта моряка (удостоверение личности моряка).

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся удостоверений личности моряков, см. Конвенцию МОТ N 185, пересматривающую Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков.

В целях, предусмотренных Конвенцией 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция N 108 Международной организации труда), владелец паспорта моряка (удостоверения личности моряка) имеет право выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию любым видом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при наличии надлежащим образом заверенной выписки из судовой роли.

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) оформляется федеральными органами исполнительной власти, к компетенции которых отнесено управление морским и речным транспортом и рыболовством, и выдается гражданину Российской Федерации, работающему на российском судне заграничного плавания или командируемому российским судовладельцем для работы на иностранном судне, а также включенным в судовую роль курсантам учебных заведений и командируемым на суда для выполнения служебных заданий работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти по управлению морским и речным транспортом и рыболовством, других федеральных органов исполнительной власти, либо гражданину Российской Федерации, являющемуся моряком применительно к Конвенции 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция МОТ N 108).

(часть третья в ред. Федерального закона от 24.06.1999 N 118-ФЗ)

Статья 14. Оплата медицинской помощи гражданину Российской Федерации, за исключением гражданина Российской Федерации, направляемого в служебную командировку, при выезде из Российской Федерации осуществляется согласно условиям, предусмотренным полисом медицинского страхования или заменяющим его документом, действительными для получения медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации, либо при наличии гарантии физического или юридического лица, приглашающего гражданина Российской Федерации, возместить расходы на оказание медицинской помощи (лечение в медицинском учреждении) гражданину Российской Федерации.

В случае, если отсутствуют документы, перечисленные в части первой настоящей статьи, расходы на оказание медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации несет сам гражданин.

Помощь по страховым случаям гражданам Российской Федерации, пребывающим на территории иностранного государства, оказывается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Глава III. ПОРЯДОК ВЫЕЗДА ГРАЖДАНИНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

Взаимосвязанные положения подпункта 1 статьи 15 и статьи 24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.06.2012 N 14-П признаны не противоречащим Конституции РФ.

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 07.04.2010 N 60-ФЗ)

4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

(пп. 7 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 241-ФЗ)

Статья 16. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

Статья 17. Решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации граждан, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, а также граждан, допущенных к таким сведениям до вступления в силу настоящего Федерального закона, обжалуются гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти, которая обязана рассмотреть жалобу и дать ответ не позднее чем в трехмесячный срок. Отказ гражданину Российской Федерации в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Статья 18. В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Изъятие паспорта гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

Статья 19. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенные условия договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требования к юридическим лицам, выразившим намерение заключить указанный договор, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть вторая введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ)

Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, указанных в части второй настоящей статьи, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ)

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(статья 21 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Статья 23. Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей.

Глава IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ

ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

И ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ

ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Статья 24. Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ)

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ)

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

(часть третья введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании вида на жительство.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.

(часть шестая введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

(часть седьмая введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, выезжают из Российской Федерации на основании указанного решения.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 397-ФЗ)

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, въезжают в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса.

(часть девятая введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 397-ФЗ)

Статья 25. Основаниями для выдачи иностранному гражданину визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, являются:

(в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 187-ФЗ)

1) приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по ходатайству:

а) федеральных органов государственной власти;

б) дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;

в) международных организаций и их представительств в Российской Федерации, а также представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;

г) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в случаях, установленных федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по ходатайству:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

а) органов местного самоуправления;

б) юридических лиц, в уведомительном порядке вставших на учет в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальном органе;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

в) граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан;

г) филиалов, представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованных в Российской Федерации в установленном порядке и в уведомительном порядке вставших на учет в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальном органе, в случае приглашения данными филиалами, представительствами иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации;".

д) иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае приглашения ими членов своей семьи, определенных пунктом 1.1 статьи 13.2 указанного Федерального закона.

(пп. "д" введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ)

За выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

2) решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, по ходатайству находящегося за пределами Российской Федерации иностранного гражданина, поданному в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника.

За предоставление решения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче обыкновенной визы, направляемого в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, а также за внесение изменений в выданное федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, решение о выдаче обыкновенной визы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

3) решение федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче иностранному гражданину визы, направленное в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации;

4) решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемое по заявлению в письменной форме гражданина Российской Федерации о совместном с ним въезде в Российскую Федерацию членов его семьи (супруга (супруги), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей), являющихся иностранными гражданами, либо принимаемое в исключительных случаях по заявлению в письменной форме иностранного гражданина;

(в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 24-ФЗ)

5) решение территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

6) договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туристическую деятельность;

7) решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа о признании иностранного гражданина или лица без гражданства беженцем по заявлению, поданному иностранным гражданином или лицом без гражданства в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

8) обращение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о выдаче визы иностранному гражданину, являющемуся представителем либо работником крупной иностранной компании, отнесенной к таковой по показателям финансово-экономической деятельности, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и осуществляющей инвестиции на территории Российской Федерации, или компании, участвующей в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" либо международного финансового центра в Российской Федерации, отвечающих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, направленное в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

(пп. 8 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 303-ФЗ)

Указанные в части первой настоящей статьи документы, являющиеся основаниями для выдачи иностранному гражданину визы, могут быть представлены в форме электронных документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(часть вторая введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

(статья 25 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.1. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер основного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа, срок действия визы, цель поездки, данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность визы.

Виза выдается дипломатическим представительством, консульским учреждением Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, его представительством на территории Российской Федерации, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

Форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации.

За выдачу и восстановление виз иностранному гражданину или лицу без гражданства дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации взимаются консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть шестая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

За выдачу, продление и восстановление визы представительствами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, на территории Российской Федерации, находящимися в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть седьмая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

(статья 25.1 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.2. Виза может быть однократной, двукратной и многократной.

Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию.

(статья 25.2 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.3. Срок действия визы может быть продлен во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации:

1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом по заявлению в письменной форме или в форме электронного документа иностранного гражданина либо по ходатайству в письменной форме или в форме электронного документа органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

2) федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по обращению в письменной форме или в форме электронного документа органа по внешним сношениям (иностранным делам) иностранного государства, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо представительства международной организации в Российской Федерации (вербальной ноте);

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, по заявлению в письменной форме или в форме электронного документа иностранного гражданина, либо по ходатайству в письменной форме или в форме электронного документа органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, либо по обращению в письменной форме или в форме электронного документа дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо представительства международной организации в Российской Федерации (вербальной ноте);

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

4) органами пограничного контроля в соответствии с федеральным законом.

(статья 25.3 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.4. Дипломатическая виза выдается иностранному гражданину, имеющему дипломатический паспорт.

Дипломатическая виза выдается:

1) главам иностранных государств, главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам на срок до трех месяцев;

2) дипломатическим агентам дипломатических представительств и консульским должностным лицам консульских учреждений, сотрудникам представительств международных организаций в Российской Федерации, в отношении которых Российской Федерацией признается дипломатический статус, членам семей указанных лиц на срок до трех месяцев;

3) иностранным дипломатическим и консульским курьерам на срок командировки.

В случае, если в отношении иностранного гражданина, не имеющего дипломатического паспорта, Российской Федерацией признается дипломатический статус, указанному гражданину может быть оформлена дипломатическая виза.

В случае, если в отношении иностранного гражданина, имеющего дипломатический паспорт, Российской Федерацией не признается дипломатический статус, указанному гражданину оформляется обыкновенная виза.

(статья 25.4 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.5. Служебная виза выдается иностранному гражданину, имеющему служебный паспорт.

Служебная виза выдается:

1) членам официальных иностранных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам на срок до трех месяцев;

2) работникам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, представительств международных организаций в Российской Федерации и членам семей указанных лиц на срок до трех месяцев;

3) военнослужащим вооруженных сил иностранных государств и членам семей указанных лиц на срок до одного года. Военнослужащим вооруженных сил иностранных государств, въезжающим в Российскую Федерацию в целях реализации международных договоров Российской Федерации и (или) решений органов государственной власти Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, и членам семей указанных лиц разрешается продление срока пребывания в Российской Федерации путем выдачи многократной визы на срок действия внешнеторгового контракта, зарегистрированного в установленном порядке, но не более чем на пять лет.

(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 327-ФЗ)

В случае, если в отношении иностранного гражданина, не имеющего служебного паспорта, Российской Федерацией признается официальный статус, указанному гражданину может быть оформлена служебная виза.

В случае, если в отношении иностранного гражданина, имеющего служебный паспорт, Российской Федерацией не признается официальный статус, указанному гражданину оформляется обыкновенная виза.

(статья 25.5 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.6. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.

Обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица.

Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), и на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Иностранным гражданам, являющимся представителями либо работниками компаний, указанных в подпункте 8 части первой статьи 25 настоящего Федерального закона, обыкновенная деловая виза выдается на срок до пяти лет.

(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 21.04.2011 N 80-ФЗ, от 30.12.2012 N 303-ФЗ)

Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.

Обыкновенная туристическая групповая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста в составе организованной туристической группы (не менее пяти человек) при наличии надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации. Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы не препятствует его обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. Иностранному гражданину, являющемуся высококвалифицированным специалистом и въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или осуществляющему такую деятельность, обыкновенная рабочая виза оформляется как многократная и выдается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию с последующим продлением срока действия указанной визы на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления. Иностранным гражданам - членам семьи иностранного гражданина, являющегося высококвалифицированным специалистом в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", обыкновенные рабочие визы оформляются как многократные и выдаются на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, с правом осуществления в установленном федеральным законом порядке трудовой деятельности, обучения, а также иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, с последующим продлением срока действия таких виз в случае продления срока действия визы указанному иностранному гражданину.

(часть седьмая в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ)

Обыкновенная гуманитарная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов, либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи (с правом осуществления педагогической деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

(в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 80-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища выдается иностранному гражданину на срок до трех месяцев при наличии решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

(статья 25.6 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.7. Транзитная виза выдается на срок до десяти дней иностранному гражданину в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(статья 25.7 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.8. Виза временно проживающего лица выдается на четыре месяца иностранному гражданину, которому разрешен въезд в Российскую Федерацию для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание, порядок определения которой устанавливается Правительством Российской Федерации, или без ее учета. В случае, если иностранный гражданин не смог в установленный срок въехать в Российскую Федерацию, но при этом основания для получения им такой визы сохранились, данному иностранному гражданину по его заявлению в письменной форме может быть выдана новая виза временно проживающего лица, действительная в течение двух месяцев со дня ее выдачи.

Если разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации не получено по причинам, не зависящим от иностранного гражданина, срок действия визы временно проживающего лица продлевается по его заявлению в письменной форме или в форме электронного документа.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

При получении иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации территориальный орган федерального органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, продлевает срок действия визы временно проживающего лица на срок действия указанного разрешения.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

(статья 25.8 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.9. Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(статья 25.9 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 25.10. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

(часть введена Федеральным законом от 06.05.2008 N 60-ФЗ)

(статья 25.10 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Глава V. ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

И ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ

ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Статья 25.11. Иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в Российскую Федерацию через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, могут находиться на территории Российской Федерации в течение 72 часов без виз в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(статья 25.11 введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Из общего числа морских и речных портов Российской Федерации, открытых для международного пассажирского сообщения, Правительство Российской Федерации определяет перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки. Указанные иностранные граждане могут находиться на территории Российской Федерации в течение 72 часов без виз в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть вторая введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 237-ФЗ)

Статья 25.12. Особенности въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан, принимающих участие в организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также иностранных граждан, являющихся участниками XXII Олимпийских зимних игр или XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, определяются Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

(статья 25.12 введена Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 125-ФЗ)

Статья 25.13. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые передаются Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые принимаются Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляет выезд из Российской Федерации или въезд в Российскую Федерацию без визы на основании решения о реадмиссии указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, принятого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо решения о реадмиссии по ускоренной процедуре указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, принятого соответствующим пограничным органом федеральной службы безопасности. В случае, предусмотренном международным договором Российской Федерации о реадмиссии, выезд указанного иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации или их въезд в Российскую Федерацию осуществляется также на основании проездного документа для целей реадмиссии, предусмотренного указанным международным договором.

Форма проездного документа для целей реадмиссии (в том числе реадмиссии по ускоренной процедуре) и порядок его оформления и выдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 178-ФЗ)

(статья 25.13 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 400-ФЗ)

Статья 25.14. Особенности въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с осуществлением мероприятий, определенных Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются указанным Федеральным законом.

(статья 25.14 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ)

Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;

2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

3) утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;

4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

5) утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 30.12.2006 N 266-ФЗ;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 207-ФЗ;

7) утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;

8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

(пп. 8 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 321-ФЗ)

(статья 26 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;

2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

2.2) в период предыдущего пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в соответствии со статьей 32.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;

(пп. 2.2 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ)

3) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;

5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;

6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Действие подпункта 7 части первой статьи 27 (в ред. Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ) распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ).

7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ)

8) утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;

9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;

(пп. 9 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации;

(пп. 10 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

(пп. 11 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

Если въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 2.1, 2.2, 3 и 7 части первой настоящей статьи, органы пограничного контроля и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проставляет соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 10.01.2007 N 4-ФЗ, от 02.07.2013 N 178-ФЗ, от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(статья 27 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 28. Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств;

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

5) привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

(пп. 5 введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Глава VI. ПОРЯДОК ТРАНЗИТНОГО ПРОЕЗДА

ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЧЕРЕЗ

ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 29. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется, как правило, без права на остановку.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 06.12.2011 N 400-ФЗ)

Транзитная виза иностранному гражданину не требуется в случае транзитного проезда этого иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Транзитный проезд иностранного гражданина или лица без гражданства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии осуществляется на основании решения о транзите указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, принятого руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его заместителем.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ)

Статья 30. Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по представлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Указанные в части первой настоящей статьи просьба и документы, подтверждающие необходимость остановки, могут быть представлены в форме электронных документов.

(часть вторая введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

Статья 31. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию Российской Федерации;

2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.

Статья 32. Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в пределах населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства, судна или самолета;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

3) болезни, если по заключению врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки.

В случае вынужденной остановки оформление пребывания на территории Российской Федерации и продление срока действия транзитной российской визы производятся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных граждан или лиц без гражданства.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 7-ФЗ.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 37. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать:

1) утратившими силу:

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1992 года "О вступлении в силу на территории Российской Федерации Закона СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 19);

статью 37 Федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74);

2) не действующими на территории Российской Федерации следующие законодательные акты Союза Советских Социалистических Республик:

Закон СССР от 20 мая 1991 года "О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 24, ст. 687);

пункты 1 - 5 Постановления Верховного Совета СССР от 20 мая 1991 года "О введении в действие Закона СССР "О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 24, ст. 688);

главу III "Въезд в СССР и выезд из СССР иностранных граждан" Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 26, ст. 836).

Статья 38. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона организации, в распоряжении которых находятся сведения особой важности или совершенно секретные сведения, отнесенные к государственной тайне, заключают со своими сотрудниками, ранее допущенными, а также вновь допускаемыми к таким сведениям, трудовые договоры (контракты) в соответствии с подпунктом 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Статья 39. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняются действующий порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, оформления и выдачи документов на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также разграничение полномочий государственных органов, осуществляющих оформление и выдачу указанных документов, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 40. Предложить Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

15 августа 1996 года

N 114-ФЗ

俄罗斯联邦联邦法律

俄罗斯联邦出入境管理规定

国家杜马于1996年7月18日通过

(由俄联邦法律1998年7月18日N110号决议修订

俄联邦法律1999年6月24日N118号决议修订，

俄联邦法律2003年10月1日N7号决决议订，

俄联邦法律2003年6月30日N86号决议修订，

俄联邦法律2004年6月29日N58号决议修订，

俄联邦法律2006年6月15日N89号决议修订，

俄联邦法律2006年7月18日N121号决议修订，

俄联邦法律2006年12月30日N266号决议修订，

俄联邦法律2007年1月10日N4号决议修订，

俄联邦法律2007年12月1日N310号决议修订，

俄联邦法律2007年12月4日N327号决议修订，

俄联邦法律2008年5月6日N60号决议修订，

俄联邦法律2008年5月13日N65号决议修订，

俄联邦法律2008年7月22日N127号决议修订，

俄联邦法律2008年7月23日N160号决议修订，

俄联邦法律2008年12月3日N237号决议修订，

俄联邦法律2008年12月3日N250号决议修订，

俄联邦法律2009年2月9日N4号决议修订，

俄联邦法律2009年6月28日N125号决议修订，

俄联邦法律2009年12月21日N331号决议修订，

俄联邦法律2009年12月21日N337号决议修订，

俄联邦法律2009年12月27日N374号决议修订，

俄联邦法律2010年3月9日N24号决议修订，

俄联邦法律2010年4月5日N44号决议修订，

俄联邦法律2010年4月7日N60号决议修订，

俄联邦法律2010年5月19日N86号决议修订，

俄联邦法律2010年7月23日N180号决议修订，

俄联邦法律2010年7月27日N227号决议修订，

俄联邦法律2010年12月23日N385号决议修订，

俄联邦法律2010年12月28日N404号决议修订，

俄联邦法律2010年12月28日N416号决议修订，

俄联邦法律2010年12月28日N417号决议修订，

俄联邦法律2011年3月20日N42号决议修订，

俄联邦法律2011年4月5日N48号决议修订，

俄联邦法律2011年4月21日N80号决议修订，

俄联邦法律2011年12月6日N397号决议修订，

俄联邦法律2011年12月6日N398号决议修订，

俄联邦法律2011年12月6日N400号决议修订，

俄联邦法律2012年7月28日N133号决议修订，

俄联邦法律2012年11月12日N187号决议修订，

俄联邦法律2012年12月28日N272号决议修订，

俄联邦法律2012年12月30日N303号决议修订，

俄联邦法律2012年12月30日N321号决议修订，

俄联邦法律2013年6月7日N108号决议修订，

俄联邦法律2013年6月7日N110号决议修订，

俄联邦法律2013年7月2日N178号决议修订，

俄联邦法律2013年7月2日N185号决议修订，

俄联邦法律2013年7月23日N207号决议修订，

俄联邦法律2013年7月23日N224号决议修订，

较之1998年1月15日俄罗斯联邦宪法法院颁布的第2-П号文件有变动）

(см. Обзор изменений данного документа)

每个人均能从俄罗斯联邦自由离境。俄罗斯联邦公民有权无障碍自由返回俄罗斯联邦境内。

第一章.  总则

(см. текст в предыдущей редакции)

 第1条. 根据俄联邦宪法、俄联邦参与的国际条约、本联邦法及其他联邦法律，以及俄罗斯联邦总统以本联邦法为据通过的指令和俄罗斯联邦政府以本联邦法为据通过的决定调节出、入俄联邦国境（包括过境）程序。

（俄联邦法2003年1月10日N7号决议、俄联邦法2008年5月13日N65号决议修订）

如俄罗斯联邦参与的国际条约中规定的部分内容与本联邦法规定不同，则按照国际条约的规定执行。

第2条 . 俄联邦公民自由出境权利不受本联邦法所规定的原则和办法之外的限制。俄联邦公民不可被剥夺进入俄联邦国境的权利。

俄罗斯联邦公民出境不应使本人、其配偶或亲属在享有俄联邦法律和俄联邦应尽的国际义务中所规定的权利时受到限制。

第3条. 依据《俄联邦国界法》和本联邦法调节出入俄联邦国境时俄联邦国界的交界规则。

 第4条. 在俄联邦境外的俄联邦公民受俄罗斯联邦保护和庇护。

俄罗斯联邦外交代表机关和领事机构有义务采取措施保护俄联邦公民并在本俄联邦法和俄联邦参与的国际条约规定办法范围内对俄联邦公民予以庇护。

          第5条 . 如外国领土发生非常事件，俄联邦应采取外交、经济及国际法规定的其他措施保障身处该国境内的俄联邦公民的安全。

         如某外国领土发生非常事件且严重干扰俄联邦为俄罗斯联邦公民提供保护措施和法律庇护，俄联邦政府应采取措施向该俄联邦公民传达不适宜入境该国的提议。该提议不作为临时限制该公民出俄联邦国境权利的依据。

          第6条. 俄罗斯联邦公民凭证明俄联邦公民在俄联邦境外身份的有效证件出入俄联邦国境。本联邦法规定办理、发放和没收上述证件的规则。

         如本联邦法律、俄联邦参与的国际条约和俄罗斯联邦总统指令无其他规定，外国公民或无国籍人士须在出、入俄联邦国境时出示为俄罗斯联邦承认的、证明其身份的有效证件和签证。

（俄联邦法1999年6月24日N118号决议，2003年1月10日N7号决议，2007年12月1日N310号决议，2008年5月13日N65号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

         如本联邦法、俄联邦参与的国际条约和俄罗斯联邦总统指令未作其他规定，无国籍人士出、入俄联邦国境须按本联邦法律关于外国公民的相关规定进行调节。

（俄联邦法2003年1月10日N7号决议，2008年5月13日N65号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

          如俄罗斯联邦参与的国际条约未作其它规定，运送旅客的交通部门（旅客承运方）有义务检查签证或其他进入外国国境的许可证明。

根据本联邦法律规定，以下情况不被看作是出、入俄联邦国境：

          俄罗斯联邦公民、外国公民或无国籍人士在其持有的签证有效期内由俄罗斯联邦一地前往另一地途中中转经由外国过境时，或乘船经过俄罗斯联邦经济特区和外国经济特区、公共海域时，以及在俄罗斯联邦政府规定的情形下经由他国领海而未进入其港口时跨越俄罗斯联邦国界；

（俄联邦法2013年6月7日N110号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

          作为乘务人员和执行船务人员，持有按规定发放的跨越俄联邦国界许可的俄罗斯捕鱼船队船员的俄罗斯联邦公民、外国公民或无国籍人士跨越国界时。

（俄联邦法2006年6月15日N89号决议，2008年12月3日N250号决议，2011年4月5日N48号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第二章 办理和发放俄联邦公民出、入俄联邦国境证件的规则

          第7条. 俄联邦公民出、入俄联邦国境时须持有证明其俄罗斯公民身份的主要证件，包括：

          护照；

          外交护照；

          公务护照；

          海员护照（海员身份证明文件）。

          俄联邦公民出、入俄联邦国境持有的证明其俄联邦公民身份的主要证件可含有附有该护照持有者个人数据、包括个人生物数据的电子信息。

（第2部分由俄联邦法律2009年12月21日N337号决议列入）

         俄联邦公民出、入俄联邦国境时持有的证明其俄联邦公民身份的主要证件中包含的电子信息载体内个人信息的清单由俄罗斯联邦政府规定。

（第3部分由俄联邦法律2009年12月21日N337号决议列入）

        第8条. 根据俄联邦公民的个人书面申请，由监管移民事宜的联邦行政机关或其辖区机关通过其法定代理人或通过使用公用信息通讯网络（其中包括包含国家和市政服务统一门户互联网站）的电子文件形式为俄联邦公民或为按其申请由机关指定的法定代理人办理发放护照。护照根据俄联邦公民通过国家和市政服务多功能中心提交的个人申请进行办理，其有效期由本联邦法第10条第1部分规定。由监管移民事宜的联邦行政机关规定护照申请书的格式、提交申请和用于公共信息通讯网络（包括包含国家和市政服务统一门户互联网站）的电子文件的照片的程序及护照发放程序。在本联邦法规定的情形内，根据俄联邦公民的书面申请，由位于俄联邦境内管理外交事宜的联邦行政机关，以及外交机关或领事机关向本人或其法定代理人办理和发放护照。

（俄联邦法2010年7月27日N227号决议，2012年7月28日N133号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

          据本项条例第3部分规定，俄联邦公民有权选择有效期按本联邦法第10条第1部分规定的护照，或包含电子信息且有效期由本联邦法第10条第2部分规定的护照，公民须在护照办理申请中注明选择。

（第2部分由俄联邦法2010年3月9日N24号决议修订列入）

(см. текст в предыдущей редакции)

俄联邦公民在按本联邦法规定程序向管理外交事宜的联邦行政机关或其辖区机关（其职责包括接收办理护照书面申请），或向外交机关和领事机构（备有办理和发放含电子信息的护照）提交办理护照书面申请时，有权选择有效期由本联邦法第10条第1部门规定的护照，或有效期由本联邦法第10条第2部分规定的含有电子信息的护照，该公民须在办理护照书面申请中注明选择。

(第3部分由俄联邦法律2010年3月9日N24号决议列入)

如法律未作其他规定，俄联邦公民自出生之日起至满18周岁，由其父母、收养人、保护人或监护人中一方提出书面申请后，可向其发放护照。

(俄联邦法2009年12月21日N337号决议修订)

(см. текст в предыдущей редакции)

第8条第3部分条款与俄联邦宪法法院1998年1月15日第 2-П决定的俄联邦宪法内容部分不符，该宪法实质上妨碍了向在俄联邦境外拥有居所的俄联邦公民发放境外护照。根据1994年7月21日修订版联邦宪法第79条第3部分，其决议和非宪法的单行条例失效。第8条第3部分被作为俄联邦法（2009年12月21日修订版）第8条第4部分列入。

居留在俄联邦境外的俄联邦公民由该公民所处国家的俄联邦外交机关或领事机构办理、发放护照。

           管理外交事宜的联邦行政机关可根据派遣俄联邦公民赴俄联邦境外和按照俄联邦政府命令所做规定在俄联邦管理外交事宜行政部门登记的组织递交的书面申请为该公民办理和发放护照。

（俄联邦法1999年6月24日N118号决议，2009年12月21日N337号决议，2010年3月9日N24号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

         从事军务和从事与在俄联邦境外完成职能或任务有关的活动的其他联邦行政机关也可根据俄联邦政府确定的清单以及规则和条件，为在上述联邦行政机关作为军人或公民服役（工作）的俄联邦公民办理和发放护照。

（本部分由俄联邦法1998年7月18日N110号决议列入）

          发放和修改护照所须国家税费按联邦税务法规定的数额和规则缴纳。纳税人是否缴纳国家税费按国家税务法规定的办法来确定，其中包括使用国家和市政支付信息系统中的国家税费缴纳信息。

          （本部分由俄联邦法2009年12月27日N374号决议列入，俄联邦法律2012年7月28日N133号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

         俄联邦外事机关和领事机构发放和修改护照收取领事税费和按俄联邦法律规定的实际费用补偿税费。

 （本部分由俄联邦法2009年12月27日N374号决议列入）

       管理外交事宜的联邦行政机关内组织的登记和重新登记所需的国家税费按俄联邦税务法规定的数额和程序缴纳。

      （本部分由俄联邦法2009年12月28日N374号决议列入，俄联邦法律2010年243月9日N24号决议修订）

          护照以纸质文件的形式办理。

         （第11部分由俄联邦法律2010年7月27日N227号决议列入）

            第9条. 俄联邦公民在办理护照时须在范本格式申请中注明本人姓、名、父称（包括曾用名），性别，出生年月，居住地，近10年期间的工作（服役、学习）地点，并出示证明其身份的主要证件。在俄联邦境内办理护照时，申请须附有个人照片，且有权提交其自愿缴纳国家税费的文件。在俄联邦境外办理护照时，申请须附有个人照片和办理护照时缴纳领事税费的文件。

（第1部分由俄联邦法律2012年7月28日N133号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

        在提交办理电子版（使用公用信息通讯网络，其中包括含国家和市政服务统一门户的互联网站）的护照申请时，缴纳办理护照所需国家税费的文件可以用公用信息通讯网络（包括含有国家和市政服务统一门户互联网站）的电子版形式发放给俄联邦公民。

（第2部分由俄联邦法2010年7月27日N227号决议列入）

         俄联邦公民在办理护照的申请中应指明本联邦法中未规定的、可能妨碍其离开俄联邦国境的情形。

（俄联邦法2009年12月21日N337号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

       在采集申请护照持有者电子版个人信息时，俄联邦公民应提供在负责收取护照申请的外事机关或领事机构中的联邦行政机关或其辖区机关办理的数码相片。

（本部分由俄联邦法律2009年12月21日N337号决议列入）

         第10条. 有关国家机关按照本条规定的期限办理护照，有效期为5年。（除本条第2部分规定的情况外）

（俄联邦法1999年6月24日N118号决议，2009年12月21日N337号决议修订）

         含电子信息的护照有效期为10年。

（第2部分由俄联邦法2009年12月21日N337号决议列入）

        递交申请的日期指的是按照办理文件的范本格式递交本联邦法第9条中规定的所有文件及照片之日。

（俄联邦法2009年12月21日N337号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

在递交办理使用公用信息通讯网络（包括含国家和市政服务统一门户互联网站）的电子版的护照时，通过申请或有理由的拒绝通过申请的电子版通知须在申请人递交该申请后不多于一个工作日内送达。递交规定申请的日期指的是申请人收到申请通过通知之日。在办理含电子信息的护照时，根据个人电子申请书申请人应于递交申请书之日起15日内到监管移民事宜的联邦行政部门办理数码相片和提交按本联邦法第9条规定的范本格式的手续文件。如申请人错过指定期限，则护照办理延缓的期限自提交申请之日起不应超过6个月，逾期护照停止办理。

（第4部分由俄联邦法2010年7月27日N227号决议列入）

         持有（曾有）接触重要情报权利或根据1993年7月12日N 5485-1修订的《国家机密法》（后称《俄联邦国家机密法》）规定的接触属于国家机密的绝密情报的俄联邦公民，其护照办理期限不应超过递交申请之日起3个月。

（第5部分由俄联邦法2010年12月28日N416号决议列入）

         如在居住地递交办理护照申请，自递交申请之日起办理护照期限不应超过1个月。

（本部分由俄联邦法1999年6月24日N118号决议列入，俄联邦法2009年12月21日N337号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

         如在居留地递交办理护照申请，自递交申请之日起办理护照期限不应超过4个月。

（本部分由俄联邦法1999年6月24日N118号决议列入，俄联邦法2009年12月21日N337）

         自递交申请之日起，俄联邦外交机关或领事机关办理护照的期限不应超过3个月，申请办理使用公用信息通讯网络（包括含国家和市政服务统一门户互联网站）的电子版护照除外。

（本部分由俄联邦法1999年6月24日N118号决议列入，俄联邦法2009年12月21日N337号决议，2010年7月27日N227号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

         在申请办理使用公用信息通讯网络（包括含国家和市政服务统一门户互联网站）的电子版护照时，其中含有电子信息的护照须在申请者于监管移民事宜的联邦行政机关进行个人申请和提交按本联邦法第9条规定的范本格式办理的手续文件之后方可办理。

（第8部分由俄联邦法2010年7月27日N227号决议列入）

       如持有与必须紧急治疗、重病或近亲死亡有关且必需出俄联邦国境等情况的相关证明文件，自递交申请之日起，办理护照的期限不应超过3个工作日。

（俄联邦法1999年6月24日N118号决议，2009年12月21日N337号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

        在本联邦法第15条中规定的情形下，或在父母、收养人、保护人或监护人中一方不同意未成年俄联邦公民出俄联邦国境的情况下，不为该未成年公民办理（或发放）护照，同时向申请人发放相应的注明拒办（发）理由的通知书。

（本部分由俄联邦法1999年6月24日N118号决议列入，俄联邦法2009年12月21日N337号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

         第11条. 如俄联邦公民在俄联邦境外遗失护照（外交护照、公务护照、海员护照），有关俄联邦外交机关或领事机构或位于边界区域管理外交事宜的联邦行政机关代表处（包括位于跨俄联邦国境口岸）向其发放证明其身份的临时文件，并授予其进入（返回）俄联邦国境的权利。由俄联邦相关授权行政机关决定办理此类证件的规则和证件形式。

（俄联邦法2003年1月10日N7号决议，2008年7月23日N160号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

在本条款第3部分规定的情形下，不允许：

         1）在持有者遗失的原发放护照尚未宣布失效时办理新护照；

         2）在原发放护照尚在有效期内且未被没收时发放新护照。

（第2部分由俄联邦法2009年12月21日N331号决议修订）

       如俄联邦公民的活动需经常出俄联邦国境（每个月不少于一次），而该公民无权获得外交或公务护照，根据派遣该公民出俄联邦国境的组织的申请，可为该公民办理和发放第二本护照，且第二本护照有效期到期日须与原发放护照有效期到期日一致。

（第3部分由俄联邦法1999年6月24日N118号决议列入）

         本条第1部分规定同样适用于常住俄联邦境内的无国籍人士和符合联邦法规定的逃难者。

（第4部分由俄联邦法2003年1月10日N7号决议列入）

第12条. 俄联邦向根据1961年维也纳外交关系公约和其他俄联邦参与的国际条约在俄联邦境外执行公务而享有豁免权的人士，管理外交事宜的联邦行政机关的外交工作人员，俄联邦总统，俄联邦联邦会议联邦委员会成员和俄联邦联邦议会国家杜马议员，以俄联邦总统确定的清单为据的其他人士发放外交护照。指定清单由管理外交事宜的联邦行政机关制定并根据需要进行修订。

拥有外交护照并派往俄联邦境外俄联邦官方机关，其中包括俄联邦设在俄联邦境外国际机构中的官方机关的俄联邦公民的家庭成员（配偶，未成年子女，丧失劳动能力的成年子女）与其共同生活或随行时，也可获得外交护照。

俄联邦外交机关和领事机构、俄联邦设在俄境外国际机构或联邦行政机关官方机构中的编制内工作人员，俄联邦境外服军役的军人，到俄联邦境外公务出差的人员，代理俄联邦国家职位的公职人员，俄联邦主体国家职位代职人员，联邦国家公职人员和俄联邦主体国家公职人员，负责俄联邦总统医疗护理和开展技术活动的国家机关和组织的工作人员，到俄联邦境外出差的俄联邦国家职位代职人员，俄联邦国企工作人员和俄联邦中央银行（俄罗斯银行）职员，均可获得俄联邦发放的公务护照。

根据本条第3部分规定拥有公务护照的俄联邦公民公职出差到俄联邦境外的期限超过1年的，其家庭成员（配偶，未成年子女，丧失劳动能力的成年子女）可获得公务护照。

        俄联邦管理外交事宜的联邦行政机关向俄联邦公民发放外交护照和公务护照，有效期限为五年内，且为俄联邦所有，在到俄联邦境外公职出差期满后应交还给派遣俄联邦公民到境外公职出差的组织。

（第12条由俄联邦法2011年12月6日N398号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

顾问补充：注释。

俄联邦政府1997年12月1日N1508号决议确定了海员护照的规定。

第13条. 海员护照（海员身份证明文件）是乘船出、入俄联邦国境的有效证件，海员护照（海员身份证明文件）的持有者可参与船务。

顾问补充：注释。

关于确定海员身份的问题，参照修订1985年海员身份确认公约而成的国际劳工组织第185号公约。

根据1958年有关海员身份证明的公约（国际劳工组织第108号公约）规定，海员护照（海员身份证明文件）持有者凭执行船务的可信证明有权乘坐各类交通工具独自或作为团体成员出、入俄联邦国境。

         由具备管理海运和河运及捕鱼业权限的联邦行政机关办理海员护照（海员身份证明文件），并将其发放给在俄联邦境外航行的俄罗斯船舶上工作或被俄罗斯船主派往他国船舶上工作，在执行船务中作为学员及被派往船上完成辅助任务的属管理海运和河运及捕鱼业的联邦行政机关和其他联邦行政机关的企业、机构和组织的工作人员等俄联邦公民，以及其他适用于1958年有关海员身份证明公约（国际劳工组织第108号公约）的海员的俄联邦公民。

（第3部分由俄联邦法1999年6月24日N118号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第14条. 除派出执行公务外的俄联邦公民在俄联邦境外获得医疗救护的费用依照在俄联邦境外获得医疗救护的医疗保险单或其替代证明文件所规定的条件支付，或由邀请俄联邦公民的自然人或法人担保偿付为俄联邦公民提供医疗救护（医疗结构的治疗）费用。

如不具备本条第1部分列举的证明，俄联邦公民应自行承担在俄联邦境外获取医疗救护的费用。

如俄联邦与相关国家的国际条约未作其他规定，俄联邦外交机关和领事机构应按照俄联邦政府规定的规则为在外国境内的俄联邦公民提供保险事务的帮助。

第三章 俄联邦公民出境规则

第15条.　俄联邦公民出俄联邦国境的权利在下列情形下受到临时限制：

第１５条第１分项与俄联邦宪法法院２０１２年６月７日N 14-П 号决议１９９３年７月１２日N 5485-1俄联邦法律第２４条相关规定与俄联邦宪法不矛盾。

1) 接触按俄联邦国家机密法律规定属于国家机密的特别重要情报或绝密情报而签订临时限制出俄联邦国境的劳动合同（协议），其限制期限从最后一次与特别重要情报或绝密情报接触之日起不超过5年，直至劳动合同或本联邦法规定的限制期满。

如保护国家机密各部门联合委员会规定俄联邦公民于递交出俄联邦国境申请之日得知的特别重要或绝密情报保持密级，则劳动合同（协议）中指明的限制出俄联邦国境的期限可由按（为建立由俄联邦行政机关组成的跨部门协调咨议机关规定的）规则组成的各部门联合委员会加以延长。限制出境期限从最后一次接触特别重要情报或绝密情报之日起不应超过10年，其中包括劳动合同（协议）规定的限制期限；

(俄联邦法2004年6月29日N58号决议修订)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) 根据俄联邦法律服军役或被派遣从事相应文职，直至军役或文职服役期满。

3) 根据俄联邦刑事诉讼法被认为有嫌疑或被列为罪犯，直至案件作出结论或法院判决产生法律效力；

（第3分项由俄联邦法2010年4月7日N60号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

4) 因犯罪而被判刑，直至刑期届满（完成）或刑罚解除；

5) 逃避承担法院判决所判给的义务，直至承担义务或各方达成协议；

6) 在办理出俄联邦国境的证件时提供的个人情况明显不实，直至办理证件的机构在一个月内解决问题；

7) 在联邦安全情报部门执行国家公务（工作），直至相应协议（劳动合同）期满。

（第7分项由联邦法律2011年7月18日N241号决议列入）

(см. текст в предыдущей редакции)

         第16条. 在本联邦法第15条规定的临时限制出俄联邦国境权利的所有情形下，监管移民事宜的联邦行政机关应向俄联邦公民发送通知，并注明理由和限制期限，限制决定的日期和登记编号，限制该公民出俄联邦国境的组织的全称和法定地址。

（俄联邦法2006年7月18日N121号决议修订）

         第17条. 掌握属于国家机密的特别重要情报或绝密情报的公民以及在本联邦法生效前接触上述情报的公民可就其被限制出俄联邦国境的决定向跨部门委员会（按照为建立由联邦行政机关组成的跨部门协商咨议机关规定的规则）提出申诉，该委员会须审议该申诉并在三个月内予以答复。可以向法院申诉不允许公民出俄联邦国境的决定。

（俄联邦法2004年6月29日N58号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第18条. 如因本联邦法第15条第1项和第2项规定的原因限制俄联邦公民出俄联邦国境，该公民的护照应交予发放护照的国家机关保存，直至限制期满。

如因本联邦法第15条第3—5项规定的原因限制俄联邦公民出俄联邦国境，该公民的护照应由授权机关没收并交予发放护照的国家机关。

由法院、俄联邦检察委检察机关、内务机关、监管移民事务的联邦行政机关及其辖区机关、联邦安全局边境机关和海关机关、俄联邦外交机关和领事机关根据本联邦法规定的理由没收俄联邦公民的护照。

（俄联邦法2003年6月30日N86号决议，2006年7月18日N121号决议，2010年12月28日N404号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第19条. 除暂时应召入伍的人员外，俄联邦军队军人及规定服军役的联邦行政机关军人，凭俄联邦政府规定规则办理指挥部许可出俄联邦国境。

第20条. 按规定，未成年俄联邦公民出俄联邦国境时须与其父母、收养人、保护人或监护人中至少一方同行。如未成年俄联邦公民在无人陪同的情况下出俄联邦国境，除护照外，该公民应持有上述人士同意未成年俄联邦公民出俄联邦国境并注明出境期限和计划前往国（或数国）的公证书。

（俄联邦法1999年6月24日N118号决议，2003年1月10日N7号决议修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

留守儿童和孤儿或留守儿童机构中未成年俄联邦公民团体出俄联邦国境的休闲和（或）保健活动由符合规定要求的法人组织进行，并应以每一个未成年俄联邦公民出俄联邦国境许可和法人、保护监护机关与孤儿和留守儿童组织签订的组织未成年俄联邦公民休闲和（或）保健活动的合同二者为据进行。

         由俄联邦政府规定向保护和监护机关发放留守和孤儿和留守儿童组织中未成年俄联邦公民出俄联邦国境许可的规则，组织此类未成年俄联邦公民休闲和（或）保健活动的现有合同定式，以及对有意签署该合同的法人的要求。

（第2部分由俄联邦2010年4月5日N44号决议列入）

保护和监护机关应统计本条中第2部分说明的出俄联邦国境进行休闲和（或）保健活动的未成年俄联邦公民，并按俄联邦政府规定的规则监督其准时返回俄罗斯联邦境内。

（第3部分由俄联邦法2010年4月5日N44号决议列入）

          第21条. 如父母、收养人、保护人或监护人中一方声明不同意未成年俄联邦公民出俄联邦国境，则按法律程序决定该公民能否出俄联邦国境。

          由联邦行政授权机关规定递交不同意该未成年俄联邦公民出俄联邦国境声明的程序。

（俄联邦法2008年7月23日N160号决议修订）

（第21条由俄联邦法2003年1月10日N7号决议列入）

(см. текст в предыдущей редакции)

         第22条. 父母、收养人、保护人或监护人对出俄联邦国境的未成年俄联邦公民的生命和健康负责，并保护其在俄联邦境外的权利和法律权益。

          当组织未成年俄联邦公民团体出境时，在父母、收养人、保护人或监护人没有同行的情形下，由出境团体负责人承担法律代理人的保护和监护义务。

          第23条. 法院承认的无行为能力的俄联邦公民根据其父母、收养人或保护人的申请可在有能力保障无行为能力俄联邦公民的安全和周围人员安全的成年人陪同下出俄联邦国境。

第四章. 外国公民和无国籍人士办理与签发俄罗斯联邦出境、入境文件的方法

第24条. 外国公民凭借用以确认身份的、并为俄罗斯联邦承认的有效文件上的签证，可进入、离开俄罗斯联邦，但对于本联邦法、俄联邦国际条约或俄联邦总统令上有另行规定的除外。

（由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ、2007年12月1日N 310-ФЗ、2008年5月13日N 65-ФЗ修订）

无国籍人士凭借用以确认身份的、并为俄罗斯联邦承认的、由其居住国有关部门签发的有效文件上的签证，可进入、离开俄罗斯联邦，但对于俄罗斯联邦国际条约或俄罗斯联邦总统令上有另行规定的除外。

（由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ、2008年5月13日N 65-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

对于已获得俄罗斯联邦居住证的外国公民，可凭借用以确认身份的、并且为俄罗斯联邦承认的有效文件和居住证，进入、离开俄罗斯联邦。

（第三部分由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

对于已获得俄罗斯联邦居住证的无国籍人士，可凭借居住证，进入、离开俄罗斯联邦。

（第四部分由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

外国公民或无国籍人士可能会因本联邦法上规定的理由而被禁止进入、离开俄罗斯联邦。

在俄罗斯联邦境内的外国公民与无国籍人士，由联邦法的规定确认为难民的，可凭借难民通行证，进入、离开俄罗斯联邦。

（第六部分由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

外国公民与无国籍人士，若受到有关的行政驱逐出俄罗斯联邦或遣送出境的决议的，应基于该决议离开俄罗斯联邦。

（第七部分由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

外国公民与无国籍人士，若受到俄罗斯联邦总检察院引渡至外国的决议，且没有用以确认身份、并为俄罗斯联邦承认有效文件的，应基于上述决议离开俄罗斯联邦。

（第八部分由联邦法于2011年12月6日N 397-ФЗ规定）

外国公民与无国籍人士，若受到外国向俄罗斯联邦总检察院要求的关于刑事检察引渡或在俄罗斯联邦境内执行判决，且没有用以确认身份、并为俄罗斯联邦承认有效文件的，应基于外国相应机关的有关实施上述要求的书面通知，离开俄罗斯联邦。

（第九部分由联邦法于2011年12月6日N 397-ФЗ规定）

第25条.  除了在俄罗斯联邦国际条约上另有规定的外，向外国公民签发签证的根据有：

（由联邦法于2012年11月12日N 187-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

1) 符合联邦法、按照联邦全权行政机关规定的方法办理的俄罗斯联邦入境邀请函。

（由联邦法于2008年7月23日N 160-ФЗ修订）

俄罗斯联邦入境邀请函可由管辖外事的联邦行政机关根据以下单位的申请进行签发：

a)联邦的政权机关；

b)外国驻俄罗斯联邦外交代表处与领事机构；

c) 国际组织及其驻俄罗斯联邦代表处，以及位于俄罗斯联邦的国际组织辖下的外国代表处。

d) 俄罗斯联邦主体的国家权力机关。

在联邦法规定的情况下，俄罗斯联邦入境邀请函可由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机关进行签发：

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

俄罗斯联邦入境邀请函可由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构领土机关根据以下单位的申请进行签发：

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

a) 地方自治机关；

 b)按照通知程序注册于全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构或其领土机关的法人。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

c) 俄罗斯联邦的公民与常住俄罗斯联邦的外国公民；

 d) 在俄罗斯联邦注册的外国商业机构分支、代表处按规定程序和通告程序在联邦权力执行机构登记，权力执行机构全权执行上述分支机构和代表处为进行劳务活动邀请外国公民时移民方面管控职能。

e) 作为高技能专家并遵照联邦法13.2条“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”进行劳务活动的外国公民，当其由上述联邦法13.2条1.1点所确定的家庭成员邀请该人时。

（e小点由联邦法于2011年3月20日N 42-ФЗ规定）

对于俄罗斯联邦入境邀请函的签发，应按照俄罗斯联邦有关的税务与收费法规所确定的额度与程序，支付国家规费。

（该段由联邦法于2009年12月27日N 374-ФЗ规定）

2) 由管辖外事的联邦行政机关，或者俄罗斯联邦的外交代表处或领事机构，或是管辖外事的位于边境上、包括俄罗斯联邦国界跨越站点的联邦行政机构代表处，按照俄罗斯联邦境外的外国公民的因紧急治疗、或因近亲病重或死亡而不得不进入俄罗斯联邦的有关申请，所采取的决议。

对于管辖外事的联邦行政机关向俄罗斯联邦外交代表处或领事机构所指示的有关普通签证的签发决议，或者对于管辖外事的联邦行政机关所做的有关普通签证签发决议的改动，应按照俄罗斯联邦有关的税务与收费法规所确定的额度与程序，支付国家规费。

（该段由联邦法于2009年12月27日N 374-ФЗ规定）

3) 管辖外事的联邦行政机关向俄罗斯联邦外交代表处或领事机构所指示的有关于向外国公民签发签证的决议；

4) 俄罗斯联邦外交代表处或领事机构的有关于向外国公民签发签证的决议，该决议由俄罗斯联邦公民以书面形式申请，有关于其作为外国公民的家庭成员（配偶、未成年子女、丧失劳动能力的成年子女）与其一起进入俄罗斯联邦，或在特殊情况下，可以由外国公民进行申请。

（由联邦法于2010年3月9日N 24-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

5)全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构领土机关的有关于向外国公民签发暂时居住于俄罗斯联邦许可证的决议。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

6)  提供旅游服务的合约，以及从事旅游活动的机构关于接待外国旅客的证明。

7)全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构或其领土机关，按照外国公民或无国籍人士向俄罗斯联邦外交代表处或领事机构提交的申请，承认该外国公民或无国籍人士为难民的决议；

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

8) 由俄罗斯联邦政府授予全权的联邦行政机关向俄罗斯联邦外交代表处或领事机构所指示的有关于向外国公民签发签证的通告书，该类外国公民为巨型外国公司的员工代表，该类公司按俄罗斯联邦政府制定的经济金融指标或是属于巨型类并在俄罗斯联邦境内进行投资，或是在俄罗斯联邦参加创建“斯科尔科沃”创新中心或国际金融中心并符合俄罗斯联邦政府制定的标准的公司。

（第8小点由联邦法于2012年12月30日N 303-ФЗ规定）

上述条款第一部分中作为向外国公民签发签证的根据的文件，可以用电子文件的形式提交，但对于联邦法上有另行规定的除外。

（第二部分由联邦法于2010年7月27日N 227-ФЗ规定）

（第25条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第25.1条.  根据外国公民进入俄罗斯联邦的目的，以及外国公民居留俄罗斯联邦的目的，所签发的签证可以是外交签证、公务签证、普通签证、过境签证和临时居留签证。

签证是由国家全权机关根据用以确认外国公民或无国籍人士身份的、并为俄罗斯联邦承认的有效文件进行签发的进入俄罗斯联邦以及中转经过俄罗斯联邦领土的许可证。

签证包含以下信息：姓、名（由俄语和拉丁语字母书写）、出生日期、性别、国籍（公民身份）、确认外国公民或无国籍人士身份的主要文件号、签证签发日、俄罗斯联邦境内允许居留时间、俄罗斯联邦入境邀请函号码或国家机关决议号、签证有效期、旅行目的、关于邀请机构的信息（邀请方自然人）、签证往返次数。

签证由俄罗斯联邦外交代表处、领事机构、管辖外事的联邦行政机关及其在俄罗斯联邦境内的代表处，包括俄罗斯联邦国界跨越站点，以及全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构或其领土机关签发。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

签证的类型、其办理与签发的条件、其有效期的延长、其在丢失情况下的恢复以及作废方法，由俄罗斯联邦政府按照本联邦法进行确立。

对于俄罗斯联邦外交代表处与领事机构向外国公民或无国籍人士签发和恢复签证，应课以领事费、以及由俄罗斯联邦法所确定的实际花费的补偿费用。

（第六部分由联邦法于2009年12月27日N 374-ФЗ规定）

对于位于俄罗斯联邦境内俄罗斯联邦国界跨越站点上的管辖外事的联邦行政机关所签发、延长以及恢复的签证，应按照俄罗斯联邦有关的税务与收费法规所确定的额度与程序，支付国家规费。

（第七部分由联邦法于2009年12月27日N 374-ФЗ规定）

（第25.1条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第25.2条.  签证可以为单次性的、双次性的和多次性的。

单次签证赋予外国公民在进入俄罗斯联邦时穿越俄罗斯联邦国界一次的权利，以及离开俄罗斯联邦时一次的离开权利。

双次签证赋予外国公民进入俄罗斯联邦两次的权利。

多次签证赋予外国公民进入俄罗斯联邦非单次（多于两次）的权利。

（第25.2条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第25.3条.  签证的有效期可以在外国公民居留俄罗斯联邦时延长，通过：

1) 由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构或其领土机关根据外国公民以书面形式或电子文档形式所做的申请，或根据国家权利机关、地方自治机关和法人以书面形式或电子文档形式所做的申请；

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ、2010年7月27日N 227-ФЗ修订）

2) 由管辖外事的联邦行政机关根据外国对外（外事）机关、外国驻俄罗斯联邦的外交代表处或领事机构、或国际组织驻俄罗斯联邦代表处（口头照会）以书面形式或电子文档形式的请求；

（由联邦法于2010年7月27日N 227-ФЗ修订）

3) 由管辖外事的位于边境上、包括俄罗斯联邦国界跨越站点的联邦行政机构代表处根据外国公民以书面形式或电子文档形式所做的申请，或根据国家权利机关、地方自治机关和法人以书面形式或电子文档形式所做的申请，或根据外国驻俄罗斯联邦的外交机关或领事机构、国际组织驻俄罗斯联邦代表处（口头照会）以书面形式或电子文档形式所做的请求；

（由联邦法于2010年7月27日N 227-ФЗ修订）

4) 由边境监控机关遵照联邦法。

（第25.3条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第25.4条.  外交签证签发给持有外交护照的外国公民。

外交签证签发给：

1) 外国首脑、外国政府领导、外国官方代表团成员、于三个月内随同并陪伴上述人士的家属；

2) 具有俄罗斯联邦承认的外交地位的外交代表处的外交代表和领事机构的领事职务人士、国际组织驻俄罗斯联邦代表处的员工，上述人士的家属于三个月内；

3) 外国外交和领事通信员于出差时。

若外国公民未持有外交护照，但俄罗斯联邦承认其外交地位时，上述公民可办理外交签证。

若外国公民持有外交护照，但俄罗斯联邦不承认其外交地位时，上述公民应办理普通签证。

（第25.4条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第25.5条.公务签证签发给持有公务护照的外国公民。

公务签证签发给：

1) 外国官方代表团成员、于三个月内随同并陪伴上述人士的家属；

2) 外国驻俄罗斯外交代表处的行政、技术、服务人员，领事机构的员工、服务人员，国际组织驻俄罗斯代表处的员工、服务人员，以及上述人士的家属于三个月内；

3) 外国军方的军士及其家属于一年内。为了执行俄罗斯联邦国际条约和（或）俄罗斯联邦国家权力机关在军事技术领域合作的决议而进入俄罗斯联邦的外国军方的军士及其家属，可通过签发多次签证而延长在俄罗斯联邦的居留期，该签证以用规定的方法注册的外贸合同有的期限为有效期，但不得超过五年。

（由联邦法于2007年12月4日N 327-ФЗ修订）

若外国公民未持有公务护照，但俄罗斯联邦承认其官方地位时，上述公民可办理公务签证。

若外国公民持有公务护照，但俄罗斯联邦不承认其官方地位时，上述公民应办理普通签证。

（第25.5条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第25.6条.  按照外国公民进入俄罗斯联邦的目的以及他在俄罗斯联邦居留的目的，普通签证分为个人签证、商务签证、旅游签证、学习签证、工作签证、人文签证、以及为获取避难而进入俄罗斯联邦的签证。

普通个人签证有效期为三个月以内，根据由俄罗斯联邦公民、或已获得俄罗斯联邦居住证的外国公民、或法人申请办理的俄罗斯联邦入境邀请函，签发给进入俄罗斯联邦进行访问的外国公民。

普通商务签证签发给进入俄罗斯联邦以完成商务旅行的外国公民（在联邦法“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”第13条第4点第8.1小点规定的情况下，可以有权进行教学活动），其有效期为一年以内，对于在联邦法于2002年7月25年N 115-ФЗ“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”（以下简称为联邦法“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”）中第13.2条第23点中所指出的外国公民，其有效期在30日以内。对于该联邦法第25条第1部分第8小点指出的作为公司代表或员工的外国公民，签发有效期为五年以内的签证。

（由联邦法于2010年5月19日N 86-ФЗ、2011年4月21日N 80-ФЗ、2012年12月30日N 303-ФЗ修订）

普通旅游签证有效期为一个月以内，在外国公民作为旅游者进入俄罗斯联邦，并且拥有以适当形式办理的提供旅游服务的合约、以及有关于从事旅游活动的机构的接待证明时，签发给外国公民。

普通旅游团体签证有效期为一个月以内，在外国公民作为有组织的旅游团体（不少于五人）中的旅游者进入俄罗斯联邦，并且拥有以适当形式办理的提供旅游服务的合约、以及有关于从事旅游活动的机构的接待证明时，签发给外国公民。

普通学习签证有效期为一年以内，签发给进入俄罗斯联邦并在教育机构中进行学习的外国公民。外国公民基于普通工作签证居留于俄罗斯联邦，并不妨碍其在俄罗斯联邦境内于不更改入境目的情况下，在从事教育活动的组织中进行学习。

（由联邦法于2013年7月2日N 185-Ф修订）

普通工作签证签发给进入俄罗斯联邦进行劳务活动的外国公民，有效期为劳动合同或关于完成工作（提供服务）的民事合同的有效期，但不得超过一年。对于作为高技能专家并遵照联邦法第13.2条“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”进入俄罗斯联邦进行劳务活动的外国公民或类似的公民，签发多次往返的普通工作签证，有效期为劳动合同或关于完成工作（提供服务）的民事合同的有效期，但从该外国公民进入俄罗斯联邦起，不得超过三年，之后该签证的有效期可延长为劳动合同或关于完成工作（提供服务）的民事合同的有效期，但每次延长不得超过三年。对于作为按照联邦法第13.2条“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”的高技能专家的家属，签发多次往返的普通工作签证，有效期为上述外国公民的签证有效期，其家属可按联邦法规定的方法从事劳务活动、学习、以及未被俄罗斯联邦法所禁止的活动，在上述外国公民随后延长签证有效期时，该类签证的有效期延长。

（第七部分由联邦法于2011年3月20日N 42-ФЗ修订）

普通人文签证有效期为一年以内，签发给进入俄罗斯联邦进行科学、文化、社会政治、体育、宗教联系接触、或进行朝圣、慈善事业、或提供人文援助的外国公民（在联邦法“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”第13条第4点第8.1小点规定的情况下，可以有权进行教育活动）

（由联邦法于2011年4月21日N 80-ФЗ、2013年7月2日N 185-ФЗ修订）

为获取避难而进入俄罗斯联邦的普通签证有效期为三个月以内，在由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机关做出有关承认该外国公民为在俄罗斯联邦境内的难民的决议时，签发给外国公民。

（第25.6条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第25.7条.  过境签证有效期为十日以内，按照本联邦法，签发给中转经过俄罗斯联邦领土的外国公民。

（第25.7条由联邦法于2003年1月10日N7-ФЗ规定）

第25.8条.临时居留签证有效期为四个月，签发给被允许进入俄罗斯联邦临时居留的外国公民，该临时居留许可的签发应在定额内，其确定方法由俄罗斯联邦政府规定，或不进行考虑。若外国公民未能在规定的有效期内进入俄罗斯联邦，但其获得该类签证的根据仍保留下来时，可根据该外国公民以书面形式所做的申请向其签发新的临时居留签证，并在其签发后两个月内有效。

若该外国公民因其自身以外的原因而未能获得临时居留于俄罗斯联邦的许可证，临时居留签证的有效期可根据该公民以书面形式或电子文档形式所做的申请进行延长。

（由联邦法于2010年7月27日N 227-ФЗ规定）

在外国公民获得临时居留于俄罗斯联邦的许可证时，全权执行移民方面监管与控制职能的领土机关可延长临时居留签证至上述许可证的有效期。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

（第25.8条由联邦法于2003年1月10日N 7-Ф规定）

第25.9条.  外国公民或无国籍人士在进入俄罗斯联邦时必须获取并填写入境卡。入境卡应在外国公民或无国籍人士离开俄罗斯联邦时上交（归还）给俄罗斯联邦国界跨越站点。

入境卡的形式、其使用方法、以及拨款给入境卡保障措施的方法，由俄罗斯联邦政府确定。

（第25.9条由联邦法于2003年1月10日N 7-Ф规定）

第25.10条.  进入俄罗斯联邦领土的外国公民或无国籍人士，在违反规定的法律时，如未持有批准其居留（居住）于俄罗斯联邦的文件、或丧失该类文件却并未向全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构领土单位提出相应申请、或在俄罗斯联邦居留（居住）有效期失效后回避离开俄罗斯联邦，以及违反中转经过俄罗斯联邦领土的法律者，视为在俄罗斯联邦领土上的非法者，并承担俄罗斯联邦法的相应责任。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

协助外国公民或无国籍人士非法进入俄罗斯联邦、离开俄罗斯联邦、非法中转经过俄罗斯联邦领土、以及非法居留（居住）于俄罗斯联邦的自然人与法人，以及交通组织或其他进行国际运送和载送外国公民或无国籍人士进入俄罗斯联邦的组织，若其持有非法办理的文件或未持有确定其有权进入俄罗斯联邦的文件的，应承担俄罗斯联邦法的相应责任。

对于外国公民或无国籍人士，在有本联邦法第26条中规定的根据时，可作出禁止其进入俄罗斯联邦的决议。对于外国公民或无国籍人士，在有本联邦法第27条中规定的根据时，应作出禁止其进入俄罗斯联邦的决议。作出关于禁止进入俄罗斯联邦决议的方法，以及全权作出此类决议的联邦行政机关的清单，由俄罗斯联邦政府确定。

（第三部分由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ规定）

对于非法位于俄罗斯联邦领土的外国公民或无国籍人士，或禁止进入俄罗斯联邦的人士，或者合法位于俄罗斯联邦领土但在其居留（居住）中对国家国防力量、安全、或居民健康造成实际威胁的外国公民或无国籍人士，为了捍卫宪法制度基础、道德、其他人士的权利与法律利益，可作出关于该外国公民或无国籍人士在俄罗斯联邦的居留（居住）不受欢迎的决议。作出关于外国公民或无国籍人士在俄罗斯联邦的居留（居住）不受欢迎的决议的方法，以及全权作出此类决议的联邦行政机关的清单，由俄罗斯联邦政府确定。

对于受到禁止进入俄罗斯联邦的决议、或关于在俄罗斯联邦居留（居住）不受欢迎的决议的外国公民或无国籍人士，必须按照由联邦法规定的方法，离开俄罗斯联邦。

（由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ修订）

未在规定期限内离开俄罗斯联邦的外国公民或无国籍人士，应予驱除出境。

对于把受到禁止进入俄罗斯联邦的决议、或关于在俄罗斯联邦居留（居住）不受欢迎的决议的外国公民或无国籍人士驱逐出境，由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构或其领土机关配合管辖外事的联邦行政机关及其领土机关、或其他相关的联邦行政机关或其领土机关进行协作执行。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ、2013年7月23日N 224-ФЗ修订）

关于外国公民或无国籍人士在俄罗斯联邦居留（居住）不受欢迎的决议的，是之后拒绝其进入俄罗斯联邦的依据。

对于受到关于在俄罗斯联邦居留（居住）不受欢迎的决议的外国公民或无国籍人士，禁止其进入俄罗斯联邦，除非是外国遵照与俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约将该外国公民或无国籍人士转交至俄罗斯联邦。

（该部分由联邦法于2008年5月6日N 60-ФЗ规定）

（第25.10条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第五章.  外国公民与无国籍人士在俄罗斯联邦的入境与出境

第25.11条.  作为乘客，位于拥有客运许可证和通过海港、河港进入俄罗斯联邦的许可证、并对国际乘客社团开放的水路船舶的船舷的外国公民，可以通过由俄罗斯联邦政府规定的方法，在无签证下于俄罗斯联邦领土内待72小时。

（第25.11条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

在俄罗斯联邦所有对国际乘客社团开放的海港和河港中，由俄罗斯联邦政府确定港口清单，以旅游为目的、搭乘有客运许可证的轮渡到达俄罗斯联邦的外国公民可通过这些港口进入俄罗斯联邦。上述外国公民可以通过由俄罗斯联邦政府规定的方法，在无签证下于俄罗斯联邦领土内待72小时。

（第二部分由联邦法于2008年12月3日N 237-ФЗ规定）

第25.12条.参与组织与进行2014年索契第22届冬奥会和第11届冬季残奥会的外国公民，或作为2014年索契第22届冬奥会或第11届冬季残奥会参与者的外国公民，其进入俄罗斯联邦境内及离开俄罗斯联邦的特殊性，由联邦法“关于在索契组织与进行第22届冬奥会和第11届冬季残奥会、发展索契作为山地气候疗养所，以及对俄罗斯联邦部分立法文件进行更改”确定。

（第25.12条由联邦法于2007年12月1日N 310-ФЗ规定，由联邦法于2009年6月28日N 125-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第25.13条.  由外国遵照与俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约转交至俄罗斯联邦的外国公民或无国籍人士，或由俄罗斯联邦遵照俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约从外国接纳至俄罗斯联邦的外国公民或无国籍人士，可基于由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机关作出的关于重新接纳上述外国公民或无国籍人士的决议、或相关的联邦安全局边境机关作出的关于依照快速手续重新接纳上述外国公民或无国籍人士的决议，在无签证下进入和离开俄罗斯联邦。在俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约规定的情况中，上述外国公民或无国籍人士离开俄罗斯联邦或进入俄罗斯联邦，同样应基于上述国际条约中规定的以重新接纳为目的的通行文件。

以重新接纳为目的的通行文件的形式、其办理与签发的方法，由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机关与安全保障领域的联邦行政机关共同确定。

（第二部分由联邦法于2013年7月2日N 178-ФЗ修订）

（第25.13条由联邦法于2011年12月6日N 400-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第25.14条.  与进行由联邦法“关于在俄罗斯联邦准备及开展2018年国际足联世界杯、2017年国际足联联合会杯，以及对俄罗斯联邦部分立法文件进行更改”确定的措施有关的外国公民和无国籍人士，其进入俄罗斯联邦与离开俄罗斯联邦的特殊性，由上述联邦法规定。

（第25.14条由联邦法于2013年6月7日N 108-ФЗ规定）

第26条.  外国公民或无国籍人士可能被禁止进入俄罗斯联邦，若外国公民或无国籍人士：

1) 在俄罗斯联邦国界跨越站点违反俄罗斯联邦国境穿越法、海关法、卫生规范——直到消除违法行为为止；

2) 报告明显虚假的有关自己的信息或自己居留俄罗斯联邦的目的；

（由联邦法于2013年7月23日N 207-ФЗ修订）

         3) 已失效——联邦法2013年7月23日N 224-ФЗ；

4)根据俄罗斯联邦的法律，在三年中不止一次（两次或更多次）地因在俄罗斯联邦领土内违反行政法而被追究行政责任——自有关追究行政责任的最后的决议生效日起三年内；

（第4小点由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

5) 从2007年1月1日起已失效——联邦法2006年12月30日N 266-ФЗ；

6) 已失效——联邦法2013年7月23日N 207-ФЗ；

7) 已失效——联邦法2013年7月23日N 207-ФЗ；

8) 在自己上一次居留于俄罗斯联邦时，未在临时居留期期满日起30日内离开俄罗斯联邦，除非因必要的紧急治疗、重病或居住于俄罗斯联邦的近亲死亡、或因不可抗力（在该条件下紧急且无法预料的情况）或自然性现象而无法离开俄罗斯联邦领土——自离开俄罗斯联邦之日起三年内。

（第8小点由联邦法于2012年12月30日N 321-ФЗ规定）

（第26条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第27条.  外国公民或无国籍人士禁止进入俄罗斯联邦，若：

1) 这对于保障国防能力或国家安全、或社会秩序、或保卫居民健康是必要的；

2) 对于外国公民或无国籍人士，作出过有关行政驱逐出俄罗斯联邦的决议、或有关遣返或按照俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约由俄罗斯联邦向外国移交的决议——自作出有关行政驱逐出俄罗斯联邦的决议、或有关遣返或按照俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约由俄罗斯联邦向外国移交的决议之日起五年内；

（第2小点由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ修订）

2.1) 对于外国公民或无国籍人士，不止一次（两次或更多次）地作出过有关行政驱逐出俄罗斯联邦的决议、或有关遣返或按照俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约由俄罗斯联邦向外国移交的决议——自作出有关行政驱逐出俄罗斯联邦的决议、或有关遣返或按照俄罗斯联邦关于重新接纳的国际条约由俄罗斯联邦向外国移交的决议之日起十年内；

（第2.1小点由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ规定）

2.2) 在外国公民或无国籍人士上一次居留于俄罗斯联邦时，按照联邦法“关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位”第32.5条，重新接纳程序被中断的——自离开俄罗斯联邦之日起三年内。

（第2.2小点由联邦法于2013年7月2日N 178-ФЗ规定）

3) 外国公民或无国籍人士拥有未被撤销或消除的在俄罗斯联邦境内或境外蓄意犯罪的前科、且按照联邦法被承认有此前科者；

（第3小点由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ修订）

4) 外国公民或无国籍人士未能按照俄罗斯联邦法呈交获取签证所必要的文件——直至呈交为止；

5) 外国公民或无国籍人士未能呈交在俄罗斯联邦领土上有效的医疗保险单——直至呈交为止，除非是（在相互基础上）外国外交代表处和领事机构的人员、国际组织的人员、上述人员的家属，及其他类的外国公民。

6)在向俄罗斯联邦国界跨越站点请求签证时，外国公民或无国籍人士无法确保拥有居住于俄罗斯联邦及随后离开俄罗斯联邦的资金、或根据由联邦行政机关规定的方法提供拥有此类资金的保证；

（由联邦法于2008年7月23日N 160-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第27条第1部分第7小点（由联邦法于2012年12月28日N 272-ФЗ修订）适用于以下国家的公民，其国家作出关于禁止俄罗斯联邦公民进入这些国家领土的决议，和关于以俄罗斯联邦的公民涉及在俄罗斯联邦中违反人权为理由而查封俄罗斯联邦公民的资产的决议（联邦法于2012年12月28日N 160-ФЗ第6条）

7) 外国公民或无国籍人士受到有关在俄罗斯联邦的居留（居住）不受欢迎的决议，包括该公民被列入到禁止进入俄罗斯联邦的美利坚合众国公民清单中；

（第7小点由联邦法于2012年12月28日N 272-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

8) 已失效——联邦法2013年7月23日N 224-ФЗ；

9) 外国公民或无国籍人士使用伪造文件；

（第9小点由联邦法于2013年7月23日N 207-ФЗ规定）

10)外国公民或无国籍人士在自己上次居留于俄罗斯联邦时，逃避支付税收或行政处罚，或未补偿与行政驱逐出俄罗斯联邦或遣返有关的花费——直到全额履行相关支付为止。消除外国公民或无国籍人士的此类欠款的方法，由俄罗斯联邦政府确定；

（第10小点由联邦法于2013年7月23日N 207-ФЗ规定）

11) 外国公民或无国籍人士在一年中不止一次（两次或更多次）地因在俄罗斯联邦领土内违反行政法，涉及蓄意破坏社会秩序和社会安全、或违反外国公民或无国籍人士的居留（居住）制度而被追究行政责任——自有关追究行政责任的最后的决议生效日起五年内；

（第11小点由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ规定）

如果外国公民或无国籍人士因本条款第一部分第2、2.1、2.2、3和7小点的理由而被限制进入俄罗斯联邦，边境监控机关和全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构或其领土机关，在由俄罗斯联邦政府规定的情况下，在确认外国公民或无国籍人士身份的文件上做上相应标注。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ、2007年1月10日N 4-ФЗ、2013年7月2日N 178-ФЗ、2013年7月23日N 224-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

        外国公民或无国籍人士因本条款第一部分的某一个理由而被禁止进入俄罗斯联邦时，当其持有由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机关书面批准的关于对上述外国公民或无国籍人士采取重新接纳程序，并指明日期与建议的俄罗斯联邦国界跨越站点时，允许其进入俄罗斯联邦的领土。

（第三部分由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ规定）

（第27条由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第28条.  外国公民或无国籍人士在离开俄罗斯联邦时可能受限，如果他们：

1) 根据俄罗斯联邦的法律，因涉嫌犯罪或作为被告被追究拘留——直到案件作出判决或法院宣判生效为止；

2) 因在俄罗斯联邦领土内违法而被判罪——直到服刑（服役）期满或免除刑罚为止，除非外国公民或无国籍人士依据法院判决相对于受损失方没有债务义务而被提前假释；

（第2小点由联邦法于2013年7月23日N 224-ФЗ修订）

3) 逃避履行法院强加的义务——直到履行义务或各方达成和解为止；

4) 未履行由俄罗斯联邦法规定的赋税义务——直到履行该类义务为止；

（由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ修订）

5)根据俄罗斯联邦法在俄罗斯联邦领土内违反行政法而被追究行政责任——直到服刑期满或免除刑罚为止。

（第5小点由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

第六章.  外国公民与无国籍人士中转经过俄罗斯联邦领土的方法

第29条. 在进行中转经过俄罗斯联邦领土时，依惯例，无权做停留。

除非在联邦法或在俄罗斯联邦国际条约中有所规定，允许外国公民或无国籍人士乘坐所有类型的交通工具中转经过俄罗斯联邦领土前往目标国，只要出示俄罗斯中转签证、按行驶路线进入与俄罗斯联邦毗邻的国家的签证、或目标国的签证、以及有效的离开俄罗斯联邦的通行券、或可保证在俄罗斯联邦境内的转乘点可获得该券的获批保证。

（由联邦法于1999年6月24日N 118-ФЗ、2011年12月6日N 400-ФЗ修订）

外国公民以俄罗斯联邦政府规定的方法，在中转经过俄罗斯联邦领土中由政府清单所确定的交通干线地块时，若不做停留，则不需要外国公民的中转签证。

（第三部分由联邦法于2003年1月10日N 7-ФЗ规定）

按照俄罗斯联邦关于重新接纳的国际公约做中转通行的外国公民或无国籍人士，其通行应基于全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机关的领导人或其副职做出的关于允许该公民做中转通行的决议。

（第四部分由联邦法于2011年12月6日N 400-ФЗ规定）

第30条. 根据外国公民或无国籍人士呈交的有依据的请求与证实其必须进行停留的文件，可向其签发允许其在俄罗斯联邦领土内停留的签证，但对于俄罗斯联邦国际条约上有另行规定的除外。

本条款第一部分所指出的请求与证实必须进行停留的文件，可以以电子文档形式呈交。

（第二部分由联邦法于2010年7月27日N 227-ФЗ规定）

第31条.  可允许未持有签证的外国公民或无国籍人士中转经过俄罗斯联邦领土，如果他们：

1) 通过直达的空中飞行经过俄罗斯联邦领土；

2) 乘坐国际航线的飞机转乘于俄罗斯联邦境内的机场，且持有以适当形式办理的有权进入目标国的文件，以及有确认在到达俄罗斯联邦境内的转乘机场后24小时内起飞的日期的机票，除非是出现迫不得已的停留情况。

3) 居住于与俄罗斯联邦有相应国际条约的国家境内。

第32条.  因为以下情况而在居住点内居留超过24小时，可承认为迫不得已的停留：

1) 延迟火车、汽车交通工具、船舶或飞机运动的自然灾害。

2) 相应交通工具因某部分故障或交通事故而受损，不得不进行修理；

3)根据医生鉴定结果，继续旅行将会对病人生命和健康造成威胁的疾病。

4)在转乘点从一种交通工具转乘至另一种时，不可预见的延迟。

        在迫不得已停留的情况下，办理在俄罗斯联邦领土的居留手续，及延长俄罗斯中转签证有效期的手续，由全权执行移民方面监管与控制职能的联邦行政机构领土机关根据外国公民或无国籍人士的申请，在迫不得已停留的地点进行。

（由联邦法于2006年7月18日N 121-ФЗ修订）

(см. текст в предыдущей редакции)

第七章.  官方人士、俄罗斯联邦公民、外国公民与无国籍公民

对违反本联邦法所负的责任

例外——联邦法2003年1月10日N 7-ФЗ

(см. текст в предыдущей редакции)

第八章.  最后条款

第36条.本联邦法自其官方公布日起，开始生效。

第37条. 自本联邦法生效日起，认定：

1) 失效

最高苏维埃决议1992年12月22日“关于在俄罗斯联邦领土内苏联法律“关于苏联公民进入苏联和离开苏联的方法”的生效”（俄罗斯联邦人民代表大会与俄罗斯联邦最高苏维埃公告，1993，N1，第19条）；

联邦法第37条“关于联邦苏维埃代表的地位与俄罗斯联邦联邦大会国家杜马代表的地位”（俄罗斯联邦立法大会，1994，N2，第74条）；

2) 在俄罗斯联邦领土上以下苏维埃社会主义共和国联盟的立法文件不再有效：

苏联法1991年5月20日“关于苏联公民离开苏维埃社会主义共和国联盟与进入苏维埃社会主义共和国联盟的方法”（苏联人民代表大会与苏联最高苏维埃公告，1991，N24，第687条）；

苏联最高苏维埃决议1991年5月20日“关于苏联法“关于苏联公民离开苏维埃社会主义共和国联盟与进入苏维埃社会主义共和国联盟的方法”生效”的1—5点（苏联人民代表大会与苏联最高苏维埃公告，1991，N24，第688条）；

苏联法1981年6月24日“关于外国公民在苏联的法律地位”第三章“外国公民进入与离开苏联”（苏联最高苏维埃公告，1981，N26，第836条）。

第38条.  自本联邦法生效之日起六个月内，对于拥有属国家机密的极为重要信息或完全机密信息的机构，须按照本联邦法第15条第1小点，与曾接触、及再接触该类信息的员工签订劳动合同（合约）。

第39条.  自本联邦法生效之日起六个月内，仍旧保留现行的俄罗斯联邦公民、外国公民和无国籍人士离开俄罗斯联邦和进入俄罗斯联邦、办理与签发离开俄罗斯联邦和进入俄罗斯联邦文件的方法，以及把办理和签发上述文件的国家机关的职权以与本联邦法律不冲突的方式进行划分。

第40条.自本联邦法生效之日起三个月，建议俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦主体的国家权利机关，使自身的法律文件遵照本联邦法。

       俄罗斯联邦

总统